国家疾控局等13部门联合发布健康适应行动方案丨争上游有话要说

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一、关于印发《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》的通知

随着以全球变暖为特征的气候变化进一步加剧，近年来高温热浪、洪涝、低温寒潮、台风等极端天气气候事件趋多趋强，人类的生存、生命和健康正在受到极大挑战，提升气候变化健康适应和风险防范能力是当务之急。为推进落实《国家适应气候变化战略2035》提出的“全面推进气候变化健康适应行动”部署要求，国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国气象局、国家林草局等有关部门，在全面梳理国内外形势、深入调查研究、广泛征求多方意见和论证的基础上，起草形成了《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》（以下简称《行动方案》），现印发实施。《行动方案》的出台，对增强我国气候变化健康适应能力具有重要意义。

《行动方案》包括行动策略和目标、行动重点任务和保障措施3个部分。

（一）目标定位。

明确了气候变化健康适应行动策略，分阶段设置工作目标。计划到2025年，健全工作机制、加强监测系统建设和指标体系构建等。计划到2030年，重点地区和重点领域气候变化健康适应能力、健康与公共卫生系统气候韧性显著增强，全社会气候变化健康适应的友好环境基本形成。

（二）重点任务。

提出了10项气候变化健康适应行动重点任务。一是健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制。二是完善气候变化与健康相关政策和标准体系。三是加强气候敏感疾病的预警提醒。四是强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。五是提升气候变化健康风险防范和综合干预能力，包括增强气候变化健康适应协同能力，加强重点场所、脆弱人群气候变化健康适应与干预。六是增强应对气候变化卫生保障能力，包括提升极端天气气候事件卫生应急处置能力，增强极端天气气候事件卫生应急救治能力。七是增强健康与公共卫生系统气候韧性，包括加强绿色低碳医疗卫生机构建设，提升医疗卫生机构的极端天气气候事件抵抗力和恢复力，提升气候敏感疾病的诊疗能力。八是营造全社会气候变化健康适应的友好环境。九是加快气候变化健康适应科技创新。十是推进气候变化健康适应全球行动。

（三）保障措施。

要求从加强组织领导、做好支持保障、强化队伍建设、加强实施指导等方面切实保障行动落实。

新闻来源：国家疾控局

争上游有话要说：

气候变化是全人类共同面临的挑战，主动适应气候变化是我国当前面临的现实而紧迫的任务。方案重点强调要提升自然灾害下生活饮用水卫生保障、传染病疫情监测与控制、病媒生物监测与控制等卫生应急处置能力。防于微时，监测预警是保障公共卫生安全的基石，大数据技术力量赋能“新作为”，争上游科技正在不断努力协助各地疾控、卫健部门探索数字化疾控的创新模式，让数字化防疫“跑”在前面。争上游科技立足疾控新一轮信息化建设的需求，创新提出“智慧疾控”解决方案，依托在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。通过智慧监测系统对包括气候敏感疾病在内的传染病疫情、重大和重点传染病、症候群、传染病病原等相关传染病数据实时监测，并整合医疗机构、食品药品监管、环境保护等多部门数据，形成多渠道监测预警机制，打造全方位防控网络，有效解决预警关口滞后等问题，为政府决策提供数据支持。同时通过建立统一数据规范标准集，实现各业务系统数据实时互联互通、数据共享，为重点应用系统提供标准数据支撑保障，满足对接国家系统平台数据需求。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台。

二、官方回应眉山一妇产医院违法代孕

官方回应上官正义举报妇产医院勾结代孕机构骗取出生证明：已成立联合调查组

9月18日，民间打拐志愿者@上官正义举报四川眉山蕴缨妇产医院勾结代孕机构安排代孕持她人身份生产骗取出生证明。处罚决定书显示，眉山蕴缨妇产医院未认真对产妇身份识别，致两名代孕产妇使用虚假姓名住院分娩。卫健局对该医院作出警告并罚款3.8万的行政处罚。18日，东坡区卫健局称，针对举报，已成立联合调查组进行调查。

新闻来源：时间视频

争上游有话要说：

倒卖医学出生证明事件频繁曝出，让人意识到在全国各地的医院都有可能存在出生证明等重要证件管理的确实。防患于未然，不能总是等媒体曝光再去查，各地相关监管部门要加强对具有发证资质医院的监管和审查，同时积极应用信息技术手段健全监管网络，从源头严格把控相关证明的信息管理，必要时可以开展专项调查整治，严肃追查。医院内部管理的松懈与监管的缺失，是此次事件的催化剂，有关的职能部门也要继续加强对医疗机构监管，约束各级医疗卫生机构遵纪守法、严格自律，督促其理顺和完善内部管理机制和流程。以信息化手段提高医疗卫生机构医疗质量工作效率，压实医疗机构的主体责任，争上游“智慧卫监”平台专门开发医疗机构自查自报系统，将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。