北京
在去年的“23·7”特大暴雨灾害中，门头沟区妙峰山民族学校一共临时安置了近百位村民，发挥了校园作为“安全岛”的作用。未来，北京或将有更多的中小学校在应急情况下承担起居民安置点的功能。
日前，由北京市应急管理局组织起草的北京市地方标准《室内型应急避难场所平急转换技术要求 中小学校》征求意见稿正在首都之窗网站上面向社会公开征求意见。
数据显示
目前，北京市共有应急避难场所1744处，其中室内避难场所315处，总面积为4522547平方米，占比3.99%。
截至2020年，北京市共有中小学校2221所，具有建筑密度小，人口密度低，交通便捷，设防等级高等优点。
为什么让中小学校在应急情况下承担起居民安置点的功能？
征求意见稿中提到，将中小学校与应急避难功能相结合，依托中小学校基础条件建设较大规模、较高质量的室内避难场所，对于解决北京市应急避难场所用地紧张困难、人均有效避难面积不充足，基础设施配置较差、资源未达到优化配置等现实问题具有重要意义。
比如门头沟区妙峰山民族学校，在去年的“23·7”特大暴雨灾害中，该校在断水断电和通信中断的情况下，利用校内教室、会议室等，一共安置受灾群众1112人次，学校成了临时避灾场所和防汛抗洪救灾人员驻地。
在2024年7月24日和7月30日的两场大雨中，分别临时安置了52名、40名村民，学校被紧急转换为居民安置点，操场临时转换成应急停机坪，教室转换成应急宿住区。
中小学校什么情况下可以进行平急转换？如何保证选址安全？
征求意见稿提出，中小学校在正常教学期间发生突发事件需要应急避难时，应首先满足本校师生应急避难需求；假期或学生不在校期间，发生突发事件需要应急避难时，可作为应急避难场所对外开放。
被认定为应急避难场所前，中小学校应开展资源调查和平急转换评估，包括评估突发事件对中小学校的影响，是否超出各类应急设施的设防要求，是否对相应建筑物、设备设施造成破坏性影响；评估中小学校内及周边存在的重大危险源，校内各类灾害潜在影响区；评估中小学校内部的使用面积及相关配套设施的完好情况，核定可用于应急宿住和其他功能区的使用面积，明确可用于平急转换的配套设施等。
转换为室内避难场所也区分为紧急、短期、长期。其中，紧急和短期人均有效避难面积0.5 平方米，长期避难场所人均有效避难面积1.5 平方米。在室内型紧急避难场所功能区设置的基础上，短期避难场所还应增设应急宿住区、指挥管理区、医疗救治区、餐饮服务区等功能区，并在紧急避难场所设施设备及物资配置的基础上，增配保障功能区基本功能和应急排污、安全保卫等需要的设施设备及物资。
此外，应急宿住区应设置疏散通道，保持行走畅通，严禁封闭、占用或堵塞。操场宜转换成直升机起降区，用于实现避难场所直升机起降功能。
此次公开征求意见的时间为2024年9月12日至10月13日。意见反馈渠道如下：
电子邮箱dzydzzhjy@163.com
通讯地址北京市通州区运河东大街57号院北京市应急管理局防汛处
电话010-55579897
传真010-55579874
登录北京市人民政府网站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。
反馈意见要求：请在信封或邮件标题注明“应急避难场所相关地标征求意见”字样。
《室内型应急避难场所平急转换技术要求 中小学校》征求意见稿全文
来源“首都教育（ID:bjedunews）”
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