【智慧党建】构筑基层党建新优势，服务广东现代化建设

　　近期，广东基层党建领域迎来大动作。

　　7月25日上午，全省加强基层党组织建设工作会议在广州召开，全面贯彻落实习近平总书记、党中央关于加强党的建设的决策部署，总结近年来我省基层党建工作情况，研究推进实施基层党建强基工程行动计划。广东省委书记黄坤明在讲话中强调，要树牢大抓基层的鲜明导向，推进实施基层党组织建设强基工程，不断提升基层党建工作质量，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保证和组织保证。

　　《南方》杂志记者了解到，近期，广东省委办公厅印发《广东省基层党组织建设强基工程行动计划（2024—2026年）》，提出通过3年接续努力，推动广东基层党员干部干事创业精气神进一步勃发，基层党组织政治功能和组织功能进一步增强，团结凝聚群众大抓发展效能进一步彰显，强基固本、积厚成势，奋力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强组织保证。

　　全省基层党组织建设取得显著成效

　　党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临广东、两次参加全国人大广东代表团审议，对广东加强基层党建工作亲切关怀、谆谆指引，多次作出重要指示，为广东进一步做好基层党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　近年来，广东省委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，以专项行动计划统筹推进各领域基层党建工作，一年一个主题、一步一个台阶，推动基层党组织全面进步全面过硬，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，全省基层党组织建设取得了显著成效。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对坚持党的全面领导、深化党的建设制度改革、健全全面从严治党体系等提出了明确要求。上下贯通执行有力的组织体系是党的力量的物质基础，而各领域基层党组织处在改革发展第一线，同人民群众联系最直接，是党的组织体系的根基所在，必须把基层党组织建设好、建设强。

　　此外，在推进中国式现代化建设中走在前列、加快推进粤港澳大湾区建设等背景下，广东基层党建工作也面临着角色转变、全新业态、风险考验等带来的新情况，必须更进一步打造坚强有力的基层党组织，夯实广东现代化建设的基层基础。

　　为此，广东部署实施“基层党组织建设强基工程”，推动“两个维护”全面落实到基层，健全理论武装长效机制，抓实基层党员学习培训等，力求突出服务高质量发展，创新社会治理，在增强基层党组织政治功能和组织功能上取得新成效。

　　基层党组织建设更加精准

　　党的二十大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。新形势下，基层工作千头万绪，点多面广，必须让基层党组织建设得更加规范和精准。

　　广东提出，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，以提升组织感召力为重点加强农村党建，以提升社区服务力为重点深化城市基层党建，以提升政治引领力为重点攻坚新兴领域党建，以提升工作执行力为重点完善传统领域党建，持续加强各领域基层党组织建设，有力推动党的组织和党的工作全覆盖。

　　组织感召力是一种潜移默化的吸引力和号召力。为此，广东将实施抓党建促乡村振兴提质行动，学习运用“千万工程”经验，健全县镇村三级联动争创先进、整顿后进机制，达到整镇推进、整县提升；不断着力发挥村民小组党组织作用，实施村民小组“两个覆盖”提升行动，强化村党组织对村民小组的有效领导。同时，不断发展壮大新型农村集体经济，实施新一轮村级集体经济扶持计划，探索多样化发展途径，引导村党组织在整合资源要素、做好“土特产”文章上竞标争先。持续增强党建引领乡村治理效能，健全村党组织领导的村级组织体系，引导村级各类组织在党组织统一领导下规范有序运行。

　　城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，为此，提升党组织的精细化治理、精准化服务的社区服务力是关键。广东不断实施城市基层党建引领行动，切实抓好社区党建工作，推广“街乡吹哨、部门报到”做法，规范街道党工委、社区党委兼职委员管理，完善党建引领下的社区居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，不断提升党建引领网格管理服务水平，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，健全党组织领导的“三治融合”城乡基层治理体系，强化党建引领城中村治理，强化党组织抓治理、抓服务功能，突出抓好流动人员、出租屋管理和人居环境综合治理。

　　基层党组织的政治引领能力，是其政治功能的集中体现。在新兴领域，广东提出新兴领域党建攻坚行动，将不断完善两新党建工作体制机制，持续推进两新组织“两个覆盖”，同时，加强对新就业群体的关爱凝聚等。

　　为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。工作执行力是把党中央的思想、战略、决策、部署付诸实施的能力。广东还部署了传统领域党建提升行动，将不断深化政治机关建设，推动国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，推进事业单位党建创新发展。

　　全面提升基层党员干部队伍战斗力

　　党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。

　　广东提出，要着力加强基层党员干部队伍建设，全面提升队伍战斗力，在教育管理、提高质量、发挥作用上聚力用劲，下功夫建强基层党组织带头人队伍，严把政治标准发展好管理好党员，不断激发干事创业精气神，引导党员干部立足本职、创先争优，更好发挥先锋模范作用。

　　为此，广东将继续大力推进和深化南粤党员先锋工程和“头雁”工程这两大工程。

　　比如，广东将进一步加大在产业工人、农民、高层次人才、新就业群体、乡镇公务员中发展党员力度。广泛设立党员示范岗、责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员在日常工作中创先争优，出台推动党组织和党员在网络空间充分发挥作用的规定，健全党员应急动员发挥作用机制，动员广大党员履责担当、冲锋在前。

　　同时，着力培养选拔“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的村（社区）党组织书记，强化对“三个一肩挑”村党组织书记的管理监督，实施村（社区）党组织带头人后备力量培育储备三年行动，选派驻村第一书记等，不断优化村（社区）党组织书记队伍，并且不断建强各领域基层党组织带头人队伍。

　　此外，广东还将进一步加强基层党组织书记长效化激励机制。提出有计划地面向村（社区）党组织书记招聘事业编制人员、专项考录乡镇（街道）公务员，实施基层干部素质提升计划，推进“广东村官上大学”。

　　走好新时代党的群众路线

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。广东提出，要走好新时代党的群众路线，更有效地团结凝聚群众，传承弘扬“四下基层”优良作风，广泛开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”普遍直接联系群众活动，聚焦就业、医疗、养老、托育等民生重点问题常态化开展“我为群众办实事”，持续深化基层正风肃纪反腐，切实维护和保障群众利益。

　　党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。广东提出，要坚持围绕中心、服务大局，推动基层党建整体效能更加彰显，聚焦贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署和省委“1310”具体部署，把抓基层党建与推进粤港澳大湾区建设、实施“百千万工程”、深化基层治理、推进绿美广东生态建设等重点工作有机结合起来，以高质量党建引领保障高质量发展、现代化建设。