「航运保险」澳大利亚对褐翅椿象随船入侵的季节性防范措施及对策

来源：航运交易公报

褐翅椿象（BMSB）原产于中国、日本和韩国，并在北美和欧洲等地建立了种群，但在澳大利亚、新西兰还未广泛出现。这种昆虫以三百多种植物和树木为食，危害当地农业，并在秋季经常大量入侵车辆和房屋，还会散发出令人讨厌的气味。澳大利亚当局认为，BMSB是一种季节性“搭便车害虫”，容易藏匿在开敞的件杂货中随船而入，形成物种入侵并存在生物安全风险，因此规定每年的9月1日至次年4月30日为BMSB风险季。并对于来自目标风险国家的风险货物实施季节性管控措施。

BMSB季节性措施

为了严格管控BMSB入侵的生物风险，澳大利亚当局采取季节性措施，如提单所示在BMSB风险季期间装船的并来自目标风险国家的货物，如果属于目标高风险货物，必须在澳大利亚农渔林业部（DAFF）批准的机构完成消杀处理；如果属于目标风险货物，则可能会被抽检。BMSB风险季期间，DAFF对所有在目标风险国家靠泊、装载或转运的滚装船也实行季节性措施，要求进行至少一次船员检查并回答相关问题作为到达前报告的一部分，并在到达时接受一次强制的季节性虫害检查。BMSB体型较小且容易藏身于不易发现的地方，船员检查应重点查看所有货舱、甲板和邻近的楼梯间、集装箱的外表面、机器和车辆（如有）的内部和外表面，以及靠近光源的地方。不同于船舶例行检查，季节性虫害检查只在白天进行，检查时船头跳板和舱门必须保持关闭，检查完成并获得批准后方可卸货。如果发现活虫或大量死虫，还需要喷洒除虫菊酯热烟雾剂和滞留杀虫剂。

目标风险国家

2024—2025年度BMSB风险季，包括阿尔巴尼亚、安道尔、亚美尼亚、奥地利、阿塞拜疆、比利时、波黑、保加利亚、加拿大、中国（仅加强船舶监控）、克罗地亚、捷克、法国、日本（仅加强船舶监控）、格鲁吉亚、德国等41个国家被列为目标风险国家。另外，中国和英国已被确定为BMSB新兴风险国家，9月1日至12月31日（含）期间从中国装运的货物和12月1日至4月30日（含）期间从英国装运的货物都可能会被随机选中进行岸上检查。

目标风险货物

DAFF将货物分为目标高风险货物和目标风险货物两种。

目标高风险货物包括，木材及木材制品、木炭；软木及软木制品；地毯及其他纺织地板覆盖物；石材、石膏、水泥、石棉、云母或类似材料制品；陶瓷制品，包括第一和第二分章；玻璃及玻璃器皿；钢铁，包括第一至第四分章；铁或钢铁制品；铜及其制品；镍及其制品；铝及其制品；铅及其制品；锌及其制品；锡及其制品；其他贱金属、金属陶瓷及其制品；铁路或有轨电车机车及其零件、铁路或电车轨道固定装置及其零件配件、各种机械（包括机电）交通信号设备；航空器、航天器及其零件；船舶、船只和浮式结构物。对于上述高风险货物必须依规完成消杀处理。

列为目标风险货物包括，矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品、沥青物质、矿蜡；无机化学品、贵金属或稀土金属制成的、含放射性元素或同位素的有机或无机化合物，包括第一至第五分章；其他化学杂项制品；橡胶及其制品；纸和纸板、纸浆、纸或纸板制品；书籍、报纸、图片及其他印刷品、手稿、打字文稿及图纸；填料、毛毡和无纺布、特种纱线、麻绳、纤维绳、粗绳、缆绳及其制品。对于风险货物，只需通过抽检加强岸上干预，不强制进行检疫处理。

BMSB消杀检疫处理

作为澳大利亚管控外来虫害和疾病风险措施的一部分，DAFF要求按照一定的标准和流程进行以生物安全为目的的消杀检疫处理。对于允许在岸处理的货物，DAFF在其网站上提供了受认可的服务提供商名单，对于必须在到岸前完成离岸处理的货物，DAFF则设定了一套AusTreat规则，规定了对服务提供商的注册和合规要求，以及应当使用的处理方法。在目标风险国家进行 BMSB离岸处理的服务提供商必须在AusTreat下注册，并在提供商名单上被列为“已获批准”，方可进行处理，未经批准的服务提供商在目标风险国家进行的处理将被视为无效。由非目标风险国家的服务提供商签发的处理证书，除非该提供商在名单上被列为“暂停使用”或“未认证”或“审查中”，一般都可以被DAFF接受。目前中国获得DAFF认可资质的单位只有中国中检。DAFF认可的BMSB处理方式共有三种，包括热处理、甲基溴熏蒸和硫酰氟熏蒸。每种处理方式都有相应的最低标准，DAFF网站上也提供具体的方法指导和记录文件模板。此外，也可以根据DAFF要求申报新的植物检疫处理方法，需提供该方法对目标类群的生物作用模式、在目标商品中的物理特性、施用方法、剂量、时间、温度、监测方法、实验数据、潜在影响等具体信息。

对船舶防病虫害的建议

鉴于澳大利亚一直以来严格的生物风险管控政策，船舶管理者和经营者应对船舶季节性防范BMSB给予高度重视。在船舶计划开启澳大利亚航程前，应密切关注澳大利亚当局发布的最新季节性有害生物问卷，并督促船舶在风险季节做好季节性病虫害的防治工作，尽可能加强对船舶货舱、设备和货物外表面，生活区外表面、尤其是光源附近的重点检查，做到以清洁的船舶抵港。

（作者单位：中国船东互保协会）