广东罗定290亩征地烂尾，土地撂荒三年，村民何去何从？

红头文件公告征地，在丈量土地面积、清点地上附着物，并签订了290多亩的征地合同之后，罗定市双东街道六竹村委下辖十个经济社的村民们，按照政府文件要求，就不能再改变土地现状。

为此，村民们纷纷放弃了在被征用的土地上耕种作物。但没想到的是，村民们在土地被征收，放弃对土地的耕种管理三年之后，却没有等到征地款的发放。当年井然有序，一片生机的农田、土地，现如今是已果木凋敝，杂草丛生。

土地被征收撂荒，补偿款逾期三年未支付

2021年7月2日，罗定市人民政府发布的罗府【2021]25号征地公告显示：预征（收）双东街道六竹村委木橞、六竹村城镇建设用地项目。

彼时，有文明村称号的六竹村委，全体村民积极响应政府“服从发展需要，顾全大局”的号召，积极配合征地行动。

同年8月，双东街道办受罗定市政府委托，对六竹村委会下辖十个经济社290多亩集体土地，进行面积丈量，以及对地上附着物进行清点工作。

此后的2022年4月25日，罗定市自然资源局与六竹村被征地的经济合作社，分别签定《征收土地协议书》。

在罗定市政府的征地公告中，明文规定：自公告发布之日起，凡属预征收范围的土地不得改变原状，所有地上附着物在政府部门通知允许迁移前必须保持原有状态。

但时至今日，整整三年过去，被征收的290多亩土地上随处可见凋敝的果木，田间、耕地杂草丛生，罗定市政府并没有按照法律法规和合同约定内容，向被征地经济合作社支付土地征收的各项补偿费用。

根据《广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第四条“征地补偿安置费应当在征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付给被征地的单位和个人”之规定，罗定市政府已构成实质性毁约。

土地撂荒村民：欠的是钱财，失的是人心

罗定市工业欠发达，很多农民仍然长期从事农业生产，对很多农民来说，土地一直是其赖以生存的根本。

此番征地毁约，土地撂荒事件，对大部分村民的收入、生活来源造成了较大的影响。

有村民表示，罗定市政府漠视治下十个经济合作社，一千多农民群众的合法权益，令被征地的村民们愤愤不平。

为维护合法权益，2024年8月28日，罗定市双东街道六竹村委会、六竹自然村数位王姓村民，通过“国务院客户端”互联网+督查平台反映了情况。

2024年9月4日，村民们收到平台受理通知及办理结果。

然而，令人遗憾的是，最终的承办单位及回复单位均为罗定市双东街道办。对此，有村民表示，这一结果更加凸显了罗定市政府的敷衍和懒政不作为，甚至是无视契约与法治精神。

村民提出了三点质疑

首先，此次信访事项为涉及集体土地征收事项，根据法律规定，土地征收由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。而双东街道办作为一个市辖区、不设区的市人民政府派出机关，属乡级行政单位，是否具有该次信访事项答复处理的适格主体？其回复内容是否代表罗定市人民政府？

其二，该回复内容称：此次征地没有支付征地补偿款的原因，是由于预征地范围内大部分土地没有用地指标。

对此，村民质疑道，没有用地指标的前提下，就发布预征地公告并实施土地征收行为，是否构成行政过失？无指标征地，按常理不就是涉嫌违法征地吗？现在的问题在于，由于罗定市政府自己的行政过失，而导致数以千计的村民造成的损失如何弥补？

其三，实际上，罗定市政府根据需要，已在290多亩的征地范围内，已使用了约5亩土地，并支付了征地补偿款。那么，这5亩土地已经使用的土地有征地批文、有征地协议和补偿款到位了吗？

涉及290亩土地和上千村民的生计，不是小事，但其中诸多的疑点市政府尚未给出合理的解释。

鲜为人知的是，罗定地处广东西部与广西交界，是一个拥有130万人口的县级农业人口大市，素以山高皇帝远著称。

近年来，连续三任原市委书记万木林、黄天生、彭仲典相继落马。其中，彭仲典在六竹村290多亩土地被征用过程中，落马被抓。