中国足坛史上大规模“禁足”，律师解读→

就在国足在大连出战美加墨世界杯亚洲区预选赛之际，一项与中国足球有关的新闻发布会也在大连召开。9月10日上午，国家体育总局、公安部在大连联合召开足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治行动新闻发布会，中国足协随后公布了处罚名单。令外界触目惊心的是，这份名单共包含61人，其中43人被终身“禁足”，其中不乏金敬道、顾超等国脚级球员。

曾被处罚之人因开赌场再受罚

在新闻发布会上，公安部治安管理局负责人介绍了公安机关依法严肃查处足球领域赌球、假球等违法犯罪情况。

2022年以来，公安部重点交办辽宁等地公安机关侦破相关赌球、假球专案，整体谋划打击网络赌球、操控比赛、行受贿赂等违法犯罪，抓获违法犯罪嫌疑人128人，打掉网络赌博团伙12个，查实涉嫌赌球、假球比赛120场，对83名涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员依法采取刑事强制措施。目前，已有44名涉案足球从业人员被法院依法作出判决，34人被依法判处有期徒刑以上刑罚。

公安部治安管理局负责人表示，公安机关已将第一批61名涉案足球从业人员有关案件材料通报国家体育总局、中国足协。

随后，中国足协负责人则介绍了对61名涉案足球从业人员的纪律处罚情况：根据材料，其中44人因非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、开设赌场罪、赌博罪等一项或数项罪名受到刑事处罚；17人查实存在受贿、踢假球等行为，应依纪依规处理。

经中国足球协会纪律委员会审定，上述涉案人员均存在通过受贿、行贿等方式参与踢假球、赌球等违法行为，对中国足球行业风气造成严重破坏，造成恶劣社会影响。

中国足协依据《中国足球协会纪律准则》，作出如下处罚：

1.给予金敬道等43人终身禁止在我国从事任何与足球有关活动的处罚；

2.给予巴合江·吾尔满等17人禁止在我国从事任何与足球有关活动五年处罚，执行日期自2024年9月10日起，至2029年9月9日止。

3.原杭州绿城队球员沈刘曦，2013年已被处以终身禁止从事任何与足球有关活动的处罚，仍不知悔改，在此次案件中因开设赌场罪受到刑事处罚。中国足球协会再次进行通报，要求全行业对其严格执行禁业处罚。

中国足协在通报中这样写道：“请各足球俱乐部将本通报传达到所有工作人员和球员（包括梯队球员），提醒所有从业人员以案为鉴，洁身自好，坚决抵制不正当利益诱惑，维护公平竞争的赛场环境；请各足球协会、足球俱乐部警钟长鸣，加强警示教育和管理引导，为持续促进足球行业风气好转、重塑中国足球形象、推动中国足球的健康发展而共同努力。”

国脚和外援均“榜上有名”

在首批“禁足”名单当中，现役球员共有42人，其中不乏多名国脚的身影。要知道，金敬道、郭田雨、顾超都曾随国足征战世界杯预选赛。如果中国足球是一个金字塔，那这3名球员都处于塔尖之上。在这个层面都要参与赌球和假球，令外界难以理解。

另外，矫喆、杨善平、汪嵩等人都是长期在国内顶级联赛中活跃的球员。他们在球迷群体内，拥有很强的影响力。这番名单公布时，不免令人唏嘘。

从球队的角度看，名单中包含的山东泰山、上海申花均在今年的中超名列前茅，接下来队伍层面还可能因此接受处罚。而新疆天山雪豹、重庆两江竞技等名单中提到的队伍，如今都已解散。

值得一提的是，在名单中还包含了孙准浩（韩国）、多诺万·埃沃洛（喀麦隆）两名外籍球员。足球领域的外援遭遇此类处罚，这在国内还属首次。

需要注意的是，名单中郭田雨、孙准浩等人目前还在海外联赛效力。其中郭田雨在泰超清莱联俱乐部踢球，目前他已多次替补出战；孙准浩则加盟韩国联赛球队水原FC，至今已经出战12次，打入1球并送出1次助攻。

终身禁足名单如下：

金敬道、孙准浩、郭田雨、矫喆（山东泰山）

杨善平、黄雁（沈阳宏运）

顾超（江苏苏宁）

孙冬、彭浩、杨文吉、李嘉纬（江西北大门）

朱建荣、孙世林（上海申花）

孙凯（重庆两江竞技）

耿晓顺、李浩杰（四川九牛）

张振强（武汉长江）

韩旭、储今朝、黄鹏、蒋世超、李锐、孙凝喆、朱佳毅（南京城市）

王新宇、张宗正、宋华、邓雨浓、刘畅、赵远、刘洋洋（青岛红狮）

丁捷、王琦（陕西长安竞技）

徐骏敏（昆山）

施晓东（南通支云）

郭纯全（浙江毅腾）

刘旸（杭州绿城）

方明（南京有有）

孙爱军、张楠、巴力·买买提伊力、顾俊杰、麦合木提·阿卜杜克热木（新疆天山雪豹）

5年禁足名单如下：

巴合江·吾尔满、余剑锋、刘泽峰、刘文浩（江西北大门）

历鸿（陕西长安竞技）

芦宁、徐洋、张浩、多诺万·埃沃洛、刘明禹、安海萧（黑龙江冰城）

孙逸、巩林晖（泰安天贶）

时间、马超、艾力扎提·阿不都热西提（新疆天山雪豹）

汪嵩（石家庄功夫）

律师说

依法打击“假球、黑哨”

铲除其滋生的土壤

足坛如此大规模的“禁足”，这在历史上还是第一次。新快报记者就这一问题请教了资深体育专业律师邹耀明。作为广东省律师协会文化传媒与体育法律专业委员会副主任，邹耀明认为，每个从业人员通过这次处罚都要反思。

在邹律师看来，很多足球从业人员走上犯罪道路，一方面是由于利益驱使，另外一方面则是由于对体育自治与法律边界管辖层面存在着严重的认知误区。

“很多人以为足球是法外之地，以为法不责众。体育自治只是指体育规则规范由体育行业组织管理，而刑事法律、行政法律对体育（足球）管辖是全覆盖的，是没有边界的。”邹律师说。

在邹律师看来，这一领域有金钱交易的“假球黑哨”行为人，将构成“非国家工作人员受贿罪”“受贿罪”“行贿罪”“赌博罪”或“开设赌场罪”等，要受行政法律、刑事法律、体育行业及赛事组委会的四种处罚。

邹律师表示，运用法律手段打击“假球”，铲除“假球”滋生土壤，依法办赛，打造出风清气正、高质量的体育赛事，引领人民群众更积极广泛参加全民健身，提高竞技体育水平为国争光，推动体育产业的蓬勃发展，促进青少年身心健康和体魄强壮，满足人民群众对日益增长的美好体育消费的需求，有利于加快推进健康中国、体育强国建设。

采写：新快报记者 高京