湖南军地检察机关协作推进依法治军

　　新时代依法治军

　　本报记者 廉颖婷

　　本报通讯员 高旭

　　“‘三百三进’法治服务活动正式开始！”在今年全民国家安全教育日当天，湖南省军地检察机关为期百天的“送法进军营”法治服务活动拉开帷幕。这是湖南省军地检察机关推进依法治军、维护国防和军队利益又一举措。

　　近年来，湖南省军地检察机关持续深入部队开展法治宣传教育和服务活动，“检察蓝”与“橄榄绿”携手共建，通过案件办理推动系统治理，保护红色资源，着力破解影响备战打仗难题，积极维护军人军属合法权益。其中，有15起案件分别入选最高人民检察院、湖南省人民检察院、解放军军事检察院典型案例。

　　军地联动保护红色资源

　　“找到了吗？”“找到了，还在上面一点。”沿着偏僻的小路，踏着齐膝深的杂草，翻过一个山头后，毛新梅烈士占地不足10平方米的墓地映入眼帘。厚厚的青苔、斑驳的墓碑旁杂草丛生，说明墓地年久失修，管理保护缺位。

　　今年4月，全国公益诉讼检察军地协作工作会议在湖南省衡阳市举行，解放军长沙军事检察院与韶山市人民检察院共同办理的督促保护毛新梅等15名散葬烈士墓行政公益诉讼系列案被评选为全国典型案例。据悉，现已有24名韶山籍散葬烈士遗骸完成迁葬，集中安葬在韶山烈士陵园。

　　2021年，最高人民检察院部署开展烈士纪念设施管理保护专项行动后，湖南省人民检察院和长沙军事检察院下发《联合开展潇湘红色资源保护公益诉讼专项行动实施方案》，在全省集中开展红色资源保护公益诉讼专项行动。

　　韶山市人民检察院工作人员通过走访调查，发现毛新梅等15名县级以下散葬革命烈士墓地存在管理保护不到位等问题。掌握相关线索后，该院及时与长沙军事检察院对接，共同分析研究案情、协同办案。通过诉前磋商，与韶山市退役军人事务局达成共识，联合制发检察建议书，推动韶山烈士陵园修建烈士墓葬区，助英烈迁葬“归队”。同时，制发《韶山市烈士纪念设施管理保护办法》《韶山市红色资源保护和利用实施方案》，形成多部门齐抓共管长效保障机制。

　　这些年，湖南省军地检察机关先后与衡阳、邵阳、怀化等地建立健全办案协作机制，深化拓展公益诉讼协作内容，全省三级检察机关独立或与军事检察机关协作办理公益诉讼案件900余件，督促保护英烈纪念设施等383处，系统修缮保护散葬、无名烈士墓155座。

　　服务保障新质战斗力

　　148处超高建(构)筑物中3处被拆除，145处按照要求安装545盏航空障碍灯……

　　今年3月，长沙军事检察院配合南部战区空军某部对驻地相关部门和单位保护机场净空安全工作进行全面验收。经实地查看，所有航空障碍灯均正常运行，所有超高建(构)筑物已按方案分类完成整改，有效提高飞行安全裕度。

　　这样的成效来之不易。2020年6月，南部战区空军某部向驻地政府通报了影响军航安全的148处超高建（构）筑物情况，并协商政府进行整治。由于涉及面广、资金投入大，整治工作推进缓慢。

　　长沙军事检察院收到相关线索经初步研判后发现，若超高建(构)筑物问题得不到及时解决，将对飞机战备训练安全造成严重影响。为此，该院牵头组织军地联席会议，会同南部战区空军、驻地检察机关和自然资源局等单位协力推进整改工作，并对有关职能部门进行行政公益诉讼立案，督促相关部门与南部战区空军协商确定《净空区航空障碍灯设计方案》。本着既要保证飞行安全又要最大限度减少对群众影响的原则，采取在148个超高建（构）筑物上加装障碍物标志标识的方式，使该机场净空安全问题得到有效解决。

　　除推动军用机场净空外，湖南省军地检察机关主动融入跟进部队战建备全流程、全领域、全时段，紧紧围绕服务保障新质战斗力，先后办理一批军用输油管道、军用土地保护、军用拖机道整治等案件，牢固树立为战保战导向，为强军兴军贡献检察力量。

　　军地携手服务暖兵心

　　一天，在武警湖南总队某部服役的警士小方突然收到“微信支付账户限制通知”。司法冻结通知让小方摸不着头脑，自己一直在部队服役，怎么会产生经济纠纷？

　　随着湖南省人民检察院与长沙军事检察院“三百三进”法治服务小分队的到来，小方看到了解决问题的希望。仔细了解情况后，军地检察官初步研判，这可能是一起因同姓名引发的乌龙案。

　　事情源于一次冷冻食品交易。2023年8月，山东省济宁市鱼台县的薛某向湖南省的方某通过微信支付58670元，达成购买交易。但薛某在收到货物后发现质量有问题，双方协商退货退款。薛某退还货物后，方某指示案外人王某仅向薛某退还货款3万元。后薛某多次催要无果，便对湖南籍方某提起诉讼，申请强制执行，户籍信息系统中湖南籍方某仅有益阳市安化籍警士小方一人。

　　今年6月，长沙军事检察院在审查受理案件线索后，联合益阳市安化县人民检察院一同办理。经多方查证，与薛某发生经济纠纷的方某，实际为在岳阳经营水产生意的湖北省天门市人，薛某诉讼代理人按名索人，查到安化籍警士小方才闹出乌龙案。

　　查清事实后，安化县人民检察院、济宁市鱼台县人民检察院、长沙军事检察院通过远程连线方式联合组织公开听证。6月27日，安化县人民检察院向法院发出再审检察建议，安化县人民法院召开审委会决定对本案启动再审程序并终止执行程序。在军地检察机关共同努力下，小方的难题得到解决。

　　类似涉法涉诉问题的解决，得益于湖南省军地检察机关建立的常态化法律服务机制。今年年初，长沙军事检察院联合湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院和长沙军事法院，开展以“百人百日百场”普法宣讲和“进班排、进哨所、进站点”送法服务为主题的“三百三进”活动，军地法官、检察官深入湖南省14个市州，提供检察服务100余次，服务官兵近2万人次。军地双方共同办理一系列军人军属权益保护民事执行监督案和联合司法救助案，帮助部队解难纾困。

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