职教出海：未来职业院校发展的新方向

近年来，我国职业教育积极响应国家号召，用更加开放的姿态拥抱世界。从初期的积极学习借鉴国外先进教育理念与技术，到如今自信满满地昂首阔步走向国际舞台，无一不展现着中国职教的独特魅力。

截至目前，来自全国各地的职业院校已在全球70多个国家（地区）如雨后春笋般生根发芽，设立了近400个办学机构和项目，构建起一张覆盖广泛、层次多样的职业教育国际合作网络。

从西南边陲到东部沿海，从汽车技术的创新到大数据技术的融合，中国职业教育的足迹遍布四海。下一站，中国职教将要在国际交流与合作的广阔征途中留下更多脚印……

2013年，「一带一路」倡议的春风吹遍全球，中国职业教育也迎来了国际化发展的机遇。

为了给中国职业教育出海之旅指明方向，教育部等相关部门相继出台政策，它们如指南针一般，引领一艘艘满载希望的职教航船驶向世界各地。

2015年，国务院取消了高等学校境外办学实施专科教育或非学历高等教育审批的教育行政审批事项，这表明国家对高等学校境外办学活动转向了政策指导的间接管理。

2019年，《高等学校境外办学指南（试行）（2019年版）》正式发布，给高等学校境外办学提供了实操层面的技术指导。

2020年《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》（以下简称《意见》）印发实施，作为教育领域的重要组成部分，中国职业教育「驶向全球」更是责无旁贷。

同年，由教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》明确提出“实施职业教育服务国际产能合作行动，加快培养国际产能合作急需人才，提升职业教育国际影响力，到国（境）外办学、与产能合作国远程教育培训合作，推进「中文+职业技能」项目等工作任务，对中国职业教育走出去提出了明确的要求，指明了方向。

不断健全完善的方针政策为职业院校的出海之路高屋建瓴地规划了蓝图，铺就了前行的道路。

2024年7月，在党的二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，「推进高水平教育开放」再次成为关键词。

正是由于国家的大力支持与政策的高层指引，在「一带一路」沿线国家，中国职业教育正以等多种形式为当地经济社会发展输送大批技能型、应用型人才，已成为推动区域合作与发展的重要力量。

据悉，未来教育部将进一步制定支持和规范职业教育「走出去」的相关制度，推动「职教出海」高质量、可持续的发展。

作为「职教出海」多样化探索的创新成果，鲁班工坊、「班·墨学院」、丝路学院、郑和学院、大禹学院等一批境外办学项目在「一带一路」沿线国家落地生根、蓬勃发展。

鲁班工坊以鲁班的「大国工匠」形象为依托，由天津率先主导推动并实施。它承载着新时代的中国工匠精神，为世界发展贡献东方智慧。鲁班工坊为「一带一路」沿线国家提供数控机床、3D打印智能教学设备，并服务于当地经济建设和技能人才培养。2023年，鲁班工坊创新实践的成果荣获国家级教学成果特等奖，彰显了其教育模式的成功。截止今年7月份，中国已在泰国、英国、吉布提等22个国家先后开设了23家鲁班工坊。

「丝路学院」是浙江省在境外设立的办学机构的集体称谓，在规划之初便秉持开放包容的理念，倡导多样性与创新性的并蓄发展。它广泛涵盖人才培养的多元路径、专业技能的深度培训、国别与区域的深入研究、政策制定的专业咨询，以及促进跨文化交流的丰富活动。1月份出台的《「一带一路」丝路学院高质量发展行动方案(2024年—2027年)》明确了今后一个时期「丝路学院」建设的主要目标——到2027年，在共建「一带一路」国家建立50所「丝路学院」，输出一批专业标准、课程标准，为共建国家培养一批了解中国企业标准、具备专业技能的高素质本土化人才，为与相关国家开展更大范围、更高层次人文交流打下了基础。

山东省探索政行企校「组团出海」模式，用山东先贤「匠圣」鲁班、「中华科圣」墨子的名字命名共建的海外职业技术学院为「班·墨学院」，截止今年6月，已建设34所，普遍实施「职业技能+中文」培训，为海外中资企业培养本土化技术技能人才。

郑和学院则是江苏省「郑和计划」职教国际品牌建设的重要载体，在哈萨克斯坦等「一带一路」沿线国家设立，力求推动跨境电子商务、物流管理、运输管理等相关专业建设，通过跨境合作培养具有国际视野的技术技能人才。南京铁道职业技术学院与哈萨克斯坦物流与交通大学合作建立的中-哈「郑和学院」是其中的重要代表。

一系列境外办学项目的蓬勃兴起，是中国职业教育「走出去」战略的成功实践，也是「一带一路」倡议下人文交流与教育合作深化的生动写照。

随着2024年钟声的敲响，共建「一带一路」伟大倡议正式迈入下一个辉煌十年的崭新起点。

在推进职教出海的过程中，中国职业院校及中资企业面临着多重挑战，包括文化与语言差异、监管政策不一致、课程本地化与质量控制、资金与基础设施局限，以及合作与融合、可持续性、就业对接等难题。

然而，这些挑战也孕育着前所未有的机遇。它们促使中国职业教育机构深化国际合作，提升跨文化交流与适应能力，创新教育模式以适应全球多样化需求。

未来，中国职业院校将更加注重内涵式发展和质量提升，在课程内容的国际化与本土化上下足功夫，更将在教学方法、评估体系及学生管理等方面进行全面革新，以适应不同国家和地区的教育环境与文化背景。作为职业教育出海的重要推动力量，中资企业则需发挥其在资源整合、市场拓展等方面的优势，与职业院校形成更加紧密的产教融合模式。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季认为，职业教育境外办学拥有独特优势，空间大、潜力大，大有可为。下一步，要有组织有策略地推进「教随产出、校企同行」，将推动构建境外合作办学项目、以专科学历教育为主的海外应用技术学院和以本科学历教育为主的海外应用技术大学共同构成的职业教育境外办学梯队，坚持多品牌模式和底线思维，提升我国职业教育参与全球教育治理的能力，丰富我国教育对外合作成果，服务国家外交大局。

纵观中国教育出海，其正经历从政府主导向市场驱动的转变，初期通过孔子学院鲁班工坊等官方平台传播文化，后市场力量崛起，在线教育、技术服务及基础教育学校渐渐成为新的主力，采用资本、技术、服务等多种路径出海，不断扩展着全球影响力。

中国职业教育更是积极「出海」，从「借船」到「带船」，借助国家援助建设与培训、与海外院校合作办学、设立海外培训中心、提供在线职业教育课程，以及参与国际职业教育项目和标准制定等出海模式，主动为国际培养输送人才，助力产能合作，展现了教育国际化的新活力和广阔前景。

天津外国语大学「一带一路」天津战略研究院执行院长李名梁表示，「做好职教出海的关键点，一是加强我国职业教育出海综合能力建设，尤其加快国际标准研发，加强国际化教学资源和国际化师资队伍建设。二是完善顶层设计，尤其是服务国家外交大局的职教合作布局，结合国际产能合作需要和办学特色，整合资源，推动优质职教资源规范有序出海。三是出台国家层面职业教育国际合作管理制度，重点对境外办学各类要素予以明确要求，为职教出海提供行动指南和操作手册。」

如此看来，职业出海的蓝图已经徐徐展开，中国职业教育正以更加昂扬的姿态，步入一个充满机遇的全新发展阶段。

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