《中国乡村振兴》杂志刊发专文，点赞联通数字赋能乡村振兴

“‘智慧政协’是一个很实用的信息化综合服务平台，中国联通替咱想得真周到！”“‘智慧政协’真智慧，中国联通太给力了！”……前不久，在河北省张家口市康保县政协举办的“智慧政协”云平台系统应用能力培训班上，与会县政协委员的言语中流露出对中国联通的感激之情。

这份感激之情的背后，是中国联通与康保人民的深厚情谊。从2002年建立结对帮扶关系以来，中国联通自觉将帮助康保县经济社会发展作为一项重要政治任务和历史使命，与康保县心手相连奏响了一曲定点帮扶的动人乐章。

在过去的20多年间，中国联通立足康保所需、自身所能，相继选派11任挂职干部，累计投入4.2亿元帮扶资金，为康保县发展提供了有力的人才、资金、技术等支撑，尤其是在推动数字赋能康保县域经济社会发展方面发挥了至关重要的作用，取得了显著成效。

1、智慧兴农正当时

“康保县到访游客47059人次，省外游客22926人次，省内游客24133人次，到访游客中来自张家口、石家庄、保定的人最多……”这组康保县“五一”期间的旅游数据分析是基于“智慧文旅”项目得出的。

“智慧文旅”是中国联通帮助康保县推进产业发展的又一重要成果。该项目融合了联通的1.7亿条手机信令数据以及腾讯的10亿日活用户LBS数据，能为区县级文旅部门提供强有力的数据支撑和数据分析。一方面，可利用旅游大数据平台分析境内外游客的数量、来源等信息，做好访客高峰期统筹部署，开展精准营销；另一方面，借助大数据区块链等建设“一码游平台”，能为游客提供小程序服务，为文旅产业提供数字化转型服务。打造“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲、情、奇”一条龙线上便捷服务，指导当地文旅部门及时改善和优化服务。

“我在康保有只羊”是康保在脱贫攻坚期间探索并打造的一个特色帮扶品牌。其具体做法是，城市居民自愿到康保认购一只小羊有偿委托当地农户帮忙养殖，待羊达到出栏标准后，养殖户需按照认购者的要求将羊宰杀后寄回。在此基础上，中国联通帮助当地建设了“我在康保有只羊”智慧养殖场项目，更好地实现了数字赋能养殖。该项目投产后，预计每年可带动2万人到康保旅游，并可有效拉动当地农副产品销售，同时助力康保县养殖业迈上数字化新台阶，为养殖业赋予新质生产力。

“这只是中国联通推进数字赋能康保产业发展的一些具体案例。”中国联通选派到康保县挂职的副县长石磊介绍，结合康保经济发展状况，中国联通围绕智慧康保已建的工程监管系统作为重要的数据来源，紧跟数字政府建设浪潮，搭建产业发展专题大屏，推进县域产业发展概况和营商环境建设的可视化，为区域的经济社会发展提供数量更多、范围更全、时效性更强、质量更高的产业数据和营商环境服务。

中国联通推动数字赋能乡村振兴，为康保插上“数智”的翅膀。

通过该产业发展专题大屏，在宏观层面上，可通过全县GDP增长变动趋势，结合康保主要农林牧渔业增长变动、社会消费能力的变动趋势，分析定位康保的生产与消费能力的波动，为促进农牧业蓬勃发展提供决策数据支撑。在具体行业领域，可对康保旅游产业的接待人次、旅游收入进行趋势分析，为文化旅游产业的发展提供辅助决策支撑。

2、政务服务再升温

“5512345，有事找政府！”这是许多康保县城乡群众挂在嘴边的一句顺口溜。

群众提到的那串数字，指的是康保县基于中国联通在大数据、云计算、人工智能等新型数字技术优势，搭建的集政策咨询、民生保障、公共服务、意见反馈等为一体的“民生直通车”综合性便民服务平台。依托该平台，当群众遇到急难愁盼时，随时可拨打热线反映，相关职能部门会按照“有需必接、有事必解”的原则，借助智能手段对群众提出的民生需求第一时间受理、督办和回访，切实把群众关心的事办实、办好、办快，让康保群众乐享智慧生活带来的便利。

“这个平台是今年2月上线运营的，是中国联通助力康保推进智慧便民的一项生动举措。”石磊介绍，数字政务服务平台对康保县加快推进审批服务便民化、“互联网＋政务服务”、政务信息系统整合共享等工作，切实实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”具有非常重要的现实意义。

“事件受理数量、事件处理效率、事件满意度……”康保县的一块政府服务大屏上，群众反映的焦点问题及处理情况一目了然。

“这些数据对于我们掌握民众关注焦点十分重要，为我们协调县委办局、乡镇处置力量提供了重要的数据支撑。”康保县城乡管理服务中心主任李彦文介绍，自今年2月1日试运行以来，康保“民生直通车”共接听群众来电669个，群众诉求响应率100%，群众诉求按时响应率94.97%，按时办结率95.13%，满意率达到90%以上。切实做到了“群众在哪里，服务到哪里”，进一步学习枫桥经验，践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

下一步，康保县数政局将继续借助中国联通帮扶力量，拓展数字技术在政务服务方面的运用，让“便民直通车”更好地为康保县群众的幸福加码、生活加温。

3、便民举措暖人心

城市治理效率的提高、经济的发展、政务服务的提升、生态环境的保护，都是为了更好地服务人民群众。基于此，中国联通帮助康保县建设了便民服务大屏，着重体现人民群众关心的医疗、教育、养老、就业等方面的资源配置情况，为该县提升便民服务水平提供了“智慧之翼”。

便民服务大屏，一头连着群众冷暖，一头连着的高速运转的大数据采集、比对系统。在教育方面，通过幼小、中学、特殊教育的资源分布和师资力量、在校学生的分布情况统计，帮助康保县合理调配教育资源提供辅助决策。在医疗方面，通过医院、卫生院、医护人员数量、床位数量，展示每千人医卫资源的分布比例，为康保县合理规划医卫资源配置提供数据支撑。养老方面，随着人口老龄化趋势加快，对康保县老龄人口分布、养老机构分布、养老床位资源进行汇总分析。在社会救助与帮扶，对于救助帮扶对象、帮扶资金的使用情况作了集中统计，可实现按救助人员类型分类统计，按资金使用对象分类，按帮扶车间类型进行分别汇总统计，对当地合力配置帮扶资源，给予脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难户精准帮扶提供了重要参考。

此外，中国联通还在具体的便民服务环节提供了许多暖心举措。

2024年康保县忠义乡幸福互助院投入运营，改善了空巢老人的居住环境，丰富了老年人的日常生活。

大数据收集比对、线索分类、流程追踪……走进康保县张纪新城“数字乡村”指挥中心，顿时被大厅里随处可见的智慧元素震撼。该指挥中心负责人告诉记者，得益于中国联通的帮扶，现在该新城已实现了智慧治理，推进区域治理水平显著提升。

“‘幸福院’里真幸福。”康保县忠义乡互助幸福院的老人告诉记者，在幸福院生活很踏实，平时老人之间可以相互关心，相互帮助，遇到突发情况还可以使用中国联通帮助配备的一键呼叫设备，及时呼叫医生、干部。

“感恩的心，感谢有你……”在中国联通帮扶的康保县张纪幼儿园里，伴随着一声声清脆欢快的歌声，中国联通倾心帮扶的种子已在这方热土的下一代心中生根发芽！

来 源：《中国乡村振兴》杂志2024年第17期

原标题：用心“联通” 加“数”前行——中国联通推动数字赋能康保县发展侧记

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