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户籍大变动

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  作者 |黄汉城

  来源 | 黄汉城经济学

  五年之内,绝大多数城市的户籍制度将彻底消失,你的小孩学位你的医疗资源将与更多外来人口 共享。

  最近东方印发了新型城镇化战略五年行动计划,宣告横亘几十年的户籍“高墙”一朝轰然倒塌。

  听听这句原话,要推行以经常居住地登记户口。

  相比几年前很谨慎的“试行”提法,这一次明确改为了“推行”,强度和力度不言而喻。

  相信以后除了北上几个超级城市,所有的地方都可以租房落户,享受本地市民待遇。

  要知道,每多一个农民工(外来人口)进城落户为市民,地方就需要增加11万的支出。包括随迁子女教育经费投入、保障性住房等等。

  为什么这一次东方终于下定决心,要自上而下地去抛弃户籍制度呢?

  就在户口变得越来越不值米时,7月份两万多字的决定中,创造性的提出一句话,要“探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制”,“使优势地区有更大发展空间”。

  什么意思呢?过去我们土地指标,通常都倾斜给了中小城市,大城市非常紧张。如今国家队亲自下场,要通过城乡用地增减挂钩机制给一二线大城市更多土地资源,解决它们的空间瓶颈问题。

  两件事情结合在一起,一个战略级的大转移就开始浮出水面了,东方终于明确了未来五年的发展模式,就是集中火力,批量生产超大特大城市。

  很多人不知道,东方的城镇化思路一直有两种路线之争,一种是发展中小城市,让农民工朋友在县城里就实现就地城镇化。第二种是发展大城市,(人口)五百万的变一千万,一千万的变两千万。

  过去这两种路线一直维持微妙的平衡。因为集中发展小城市,会导致经济规模效益无法最大化。而集中发展大城市,则会造成人口全部挤在沿海产生各类城市病。

  如今,试行变成推行,意味着零门槛落户必将席卷整个东方,小城市的人口加速流入大城市。

  与此同时,转移支付、土地资源等要素与户籍人口脱钩,转为跟常住人口相挂钩,大城市的流入人口越多,拿到的资源就越多。这是赤裸裸的米随人走、地随人走啊。

  为什么一夜之间,东方就下定决心集中火力发展大城市,有了明确的倾向性呢?

  你看哈,如今的时代剧烈拐弯,内部去杠杆化,外部去东方化,工具箱应放尽放,但是效果并不是说特别理想。

  所以,只有人口和产业更大程度地集聚起来,才能放大“规模经济”,降低各项改革成本,去帮助东方的巨轮驶过眼前的浅滩。虽然人口的大规模集聚可能会加剧城市病,但却是用阵痛来避免长痛啊。

  可能你会问了,那未来是不是会强者恒强,而小城市大概率加速枯减呢?

  
看看某东就知道了,去年全省减少了四十万人,只有青岛和济南两个城市还在增长,其他14个城市都在负增长。

  未来的时代,每个人都应及时调整。 看看我统计的数据, 2010年-2020年收缩型城市高达150个,占比全部地级区划的45%。而未来新一轮的人口大迁移潮,将重构很多中小城市以及地面附着物的价值。

  如何不然自己成为时代的代价呢?

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