中远两湾城现状：超大型社区协商共治的新路径揭秘

城市小区不同于农村，居民来自各地基本互不认识，如何建立规范的业委会并积极发挥业委会作用，靠业委会代表业主来保障社区业主利益以及促进社区和谐运是一个应该重视并积极推进的工作。近期上海大型社区中远两湾城成功炒掉物业并实现了业委会平稳换届，为我们带来了启示和经验，值得各地借鉴。

在上海内环内，中远两湾城宛如一颗璀璨的明珠，然而其庞大的规模也带来了管理上的诸多挑战。这个总建筑面积达 153.4 万平方米，拥有 96 各栋楼、11755 户住宅以及近 5 万常住人口的商品房小区，如今却成功实现了业委会的平稳换届，为城市小区的管理提供了宝贵的范例。

一、“微网格” 奠定沟通基础

为了实现业委会的顺利换届，宜川路街道从一年前就开始积极筹备。街道搭建了 “街道 - 居民区 - 楼组” 三级工作专班，200 余名机关和社区干部 “包楼到户” 开展宣传动员。小区以 96 个楼组为基本单元划分微网格，每个微网格覆盖约 350 户，设立党支部并构建起连贯性的组织体系。

面对居民的疑问和诉求，网格员先行沟通解释，无法答复的逐级上交。例如，面对居民对业委会候选人的质疑，楼组党小组和微网格党支部将问题上报，由居民区党总支书记进行解答并提出合理解决方案，成功化解了矛盾。

二、以实事赢得居民信任

在党建引领下，中远两湾城近几年办成了一系列实事。苏河贯通、建设社区食堂、增设卫生服务站、儿童乐园微更新、消防设施及道路监控修缮等居民心愿逐步落地，尤其是换电梯工程的成功，让居民切实感受到了变化。

换电梯过程中，居民区党总支牵头，居民依托楼组 “红色议事厅”，形成了楼事楼议 “小型业主会” 议事机制，居民广泛参与方案制定、资金筹集和施工监督。目前，小区 206 部老旧电梯已启动 188 部，149 部完成更换投入使用。

这些实事的办成，让居民对社区的满意度大幅提升，直接体现在业委会换届选举的回票率上。短短五天，回票率就超过了三分之二的规定，部分楼栋回票率甚至高达 100%。

三、挖掘和鼓励能人参与

业委会的成功离不开热心能干的成员。郑小镛在楼栋电梯更换中表现出色，在居民区党总支的推荐和居民的推选下，他决定参选业委会委员，并成功当选。老委员毛友梅在居民区党总支的多次邀请和解释下，克服困难继续为小区服务。林纯丰作为私营企业主，也积极发挥余热。他们都秉持着无私奉献的精神，为小区的发展贡献力量。

四、践行全过程人民民主

中远两湾城的业委会换届严格遵循法律程序，践行全过程人民民主。宜川路街道邀请专业法律顾问和法务专家组建宣讲团队，为换届提供专业指导和法治支撑。业委会委员的产生经过自荐、楼组评议、居民投票等一系列规范过程，确保投票过程规范、透明。最后的唱票也经历了 7 小时，充分体现了严谨性。

五、构建良好的社区治理体系

如今，在楼组党小组的引领下，物业管家、楼组长、业主代表形成楼组里的 “三驾马车”，推动小区 “三驾马车” 居委会、物业、业委会的良好运转，提升小区生活质量。业委会换届期间，各方协同配合，确保了小区各项工作平稳过渡。

中远两湾城的成功经验为城市小区的管理提供了有益的借鉴。通过建立 “微网格” 实现良好沟通，以实事赢得居民信任，鼓励能人参与社区管理，践行全过程人民民主以及构建良好的社区治理体系，城市小区可以实现积极建立和规范业委会，充分发挥业委会作用，保障社区业主利益，促进社区和谐运转。让我们共同期待更多的小区能够借鉴中远两湾城的经验，实现美好的社区生活。