山东
“白露”前夕，在山东德州禹城市13万亩大豆玉米带状复合种植基地，绿油油的黄豆谢花结荚，籽粒逐步饱满凸起；牛角般的玉米棒子已授粉进入成熟期，呈现出一派美丽的田园画卷。而为这一复合种植新技术大面积推广保驾护航的，是禹城市人民政府与中国人寿财险德州市中心支公司开办的大豆“保险+期货”价格保险。2022年和2023年，该保险承担风险保障1.74亿元，有效化解了大豆玉米带状复合种植技术推广过程中的种植和价格风险，使国家“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。
据了解，连续三年由县域财政拨付专项补贴资金，整县制为复合种植的大豆投保“保险+期货”价格保险，助力农业新技术推广应用，这在全国尚属首例。
禹城市农业农村局、中国人寿财险德州禹城支公司工作人员来到带状复合种植基地，向种植户了解大豆玉米长势和相关农产品市场价格情况。（王欢/摄影）
“今年小麦收割后，我按照大豆玉米复合种植模式种了256亩地。同一地块大豆、玉米共生，玉米不减产，多种一茬豆，做到了一季双收。如今有大豆价格保险和玉米完全成本保险，我们种庄稼是旱涝保收、增产增收。”禹城市房寺镇种粮大户孙维强乐滋滋地告诉记者。由于有保险为自然灾害和价格风险“兜底”，他根据当前庄稼长势估算，今年玉米亩产量应该在1000斤以上，大豆亩产量在200斤以上，每亩能多收入400元。”
据禹城市农业农村局党组副书记司伟介绍，禹城市是国家乡村振兴示范县、国家农产品质量安全县。大豆玉米带状复合种植作为国家加大扩种大豆油料，深入推进大豆油料产能提升工程的具体举措，其目的在于通过大豆带与玉米带交替轮作，实现协同共生、一季双收，增加油料种植面积，保障我国油料供给。禹城市聚焦大豆产业集群“一号工程”，经过三年的大力推广，已建设成13.01万亩大豆玉米带状复合种植示范基地，其中套种大豆约6.77万亩，面积居全国前列、黄淮海地区第一。但在三年前这一新技术推广初期，由于受自然灾害风险、价格波动、种植人力成本等因素的制约，农民对大豆玉米带状复合种植积极性并不高。
针对相关发展瓶颈，禹城市农业农村、财政和中国人寿财险等部门单位为了推进“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，挖掘耕地产出效益，在禹城市委、市政府的指导支持下，联合大连商品交易所进行了广泛深入的市场调研论证，于2022年7月开发出大豆“保险+期货”价格保险，由中国人寿财险德州市中心支公司利用期货市场价格风险对冲平台，对大豆价格风险进行转移，打通由普通农户到期货市场风险转移的渠道。
由于大豆“保险+期货”价格保险可以起到稳定农民种植收入预期、提振农民种植信心的作用，禹城市委、市政府研究决定拨付专项财政资金，面向大豆玉米带状复合种植的农户、新型农业经营主体、农业产业链企业等涉农主体进行推广，当年就实现整县制投保，支付大豆种植及价格损失赔款317万元，助力科技推广和国家“大豆振兴”计划。
禹城市财政局副局长孙国利对禹城市农业农村局、财政局刚刚下发的《2024年禹城市大豆“保险+期货”价格保险实施方案》向记者进行了解读：根据市场情况，今年确定的保险金额为920元/亩（根据期货入场价格调整），保险期限3个月，当大豆期货价格低于大豆约定价格时，视为保险事故发生，中国人寿财险将按相关赔偿标准进行赔付。保费47.38 元/亩，其中政府补贴60%，浙商期货公司补贴30%，农户只需自缴10%约4.738元/亩。
禹城市农业农村、财政和中国人寿财险联合召开会议，专题安排大豆“保险+期货”价格保险承保工作。（王欢/摄影）
为了把这一关系农业增产、农民增收的实事办好，禹城市农业农村局、禹城市财政局和中国人寿财险德州市中心支公司通过联合组织各镇街召开专题会议等形式，本着“政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进”的原则组织宣传发动。2022年和2023年连续两年实现整县制全面投保，赔款支出678万元，化解了农民“增产不增收”困境。今年大豆刚进入成熟期，价格保险的宣传承保工作就全面启动，财政为此预算专项补贴资金190多万元，确保套种的6.77万亩大豆投保率达到100%，彻底化解农民担心价格下跌的后顾之忧。
“今年中央一号文件明确提出，完善粮食等重要农产品价格形成机制，逐步建立农产品目标价格制度；健全大宗农产品期货交易品种体系。”中国人寿财险山东省德州市中心支公司总经理韩立霞表示，“公司将统筹考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿，在做好大豆玉米带状复合种植保险承保、理赔服务的基础上，通过科技赋能研发针对性的系列保险产品，为禹城市构建百亿级大豆产业集群、打造‘中国大豆产业之都’提供产、供、销全产业链风险防护服务。”（卞德涛 王广超 崔广勋）
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