中国对加拿大油菜籽等实施贸易报复措施

当地时间8月26日，加拿大联邦政府宣布对中国制造的电动汽车征收 100% 的关税，并对来自中国的钢铁和铝产品征收 25% 的关税，这两项措施都将于10 月初生效。

据加拿大广播公司和加拿大《环球邮报》报道，9月3日中国宣布采取报复措施，对加拿大油菜籽进口发起反倾销调查。

《环球邮报》报道称，中国在两年前解除对加拿大油菜籽进口禁令，最初的油菜籽禁令是在 2019 年 3 月在孟晚舟事件背景下出台的。加拿大油菜籽理事会 (Canola Council of Canada)称，在上次禁令期间，该国两家最大的出口商 Viterra 和 Richardson International 的许可证被暂停，可能在 2019 年 3 月至 2020 年 8 月期间给该行业造成高达 23.5 亿美元的损失。去年，加拿大向中国出口了价值 50 亿美元的油菜籽产品，用于食品和生物燃料。

中国商务部周二在一份声明中表示，在“价格持续下跌”的情况下，加拿大油菜籽的对华出口却同比增长170%，“这是潜在倾销行为的证据，损害了当地生产商的利益，受加方不公平竞争的影响，中国国内油菜籽相关产业持续亏损”，这和加拿大方面所提出的、对中国输加电动汽车征收反倾销税的理由如出一辙。

CBC报道称，中国声明明确表示，此举是对电动汽车关税的报复，称加拿大行为系“歧视性的单方面限制措施”，并重申将向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。加拿大曾就上次中国的油菜籽禁令寻求世贸组织补救，但世贸组织介入前禁令已被取消。

卡塔尔半岛电视台报道称，中国商务部还表示，将根据“国内产业的申请”对加拿大化学产品展开类似调查。

《环球邮报》报道称，自孟晚舟事件以来加中关系一直处于严重冻结状态，虽然“两个迈克尔”2021年9月获释，但由于加拿大国内持续炒作所谓“中国涉嫌干预加拿大政治事务”，双边关系几无起色。2023年加拿大驱逐中国外交官赵巍，中国作出对等报复，而所谓“庄文浩（Michael Chong，联邦保守党外交事务评论员）事件”对双边关系的破坏也是非常严重的。最近几个月刚刚出现一些解冻迹象，7月加拿大联邦外长乔美兰（Melanie Joly）久违地访华，并在行前表示加拿大“致力于与广泛国家务实地接触，以推进我们的国家利益和维护我们的价值观”，中国外长王毅则在访问后表示，双方讨论了中加关系中的“困难和曲折”，并补充说中方也希望“为恢复”正常关系“注入动力”。但这一势头似乎因电动汽车关税再次受挫，中国驻加拿大大使馆谴责电动汽车关税是“贸易保护主义”和“出于政治动机的决定”，违背了“加拿大作为自由贸易和减缓气候变化的全球倡导者的传统形象”。

《金融邮包》（《国家邮报》副刊）报道称，中国商务部在声明中强调，中方“将采取一切必要措施维护中国企业的合法权益”。油菜籽用于生产用于烹饪或工业用途的油，中国是世界第二大油菜籽进口国，根据中国海关数据，去年中国油菜籽进口总量的 90% 以上来自加拿大，共计 505万吨。报道称，此前针对欧盟类似措施，中国同样采用了反倾销调查手段加以报复。报道称，中国郑州商品交易所交易最活跃的菜籽粕期货当天飙升 5.7%，而菜籽油上涨 4.9%。北美油菜籽期货下跌近 6%，这是自 2022 年 8 月以来最活跃合约的最大盘中跌幅。马来西亚棕榈油期货上涨 1.1%，因为人们猜测调查可能会引发对替代油籽的需求增加。

加拿大农产品出口事务评论员劳（Justin Low）指出，中国此前已警告加拿大，针对中国电动汽车和铝材的高额关税将产生“非常负面的影响”，因此加拿大油菜籽的遭遇“实在毫无悬念”。

CNBC报道提及中国国内媒体《环球时报》此前（上周三）曾表示，加拿大“效仿美国的保护主义政策”是“搬起石头砸自己的脚”。《环球时报》声称，加拿大正被美国的“不健康政策所绑架”，这些政策只会给自由市场流通设置更多障碍，给国内经济带来更深的负面影响和不可预见的冲击”，并敦促加拿大“优先发展本国经济”。针对美加对中国电动汽车征收高额关税，中国商务部上周二发表声明，称之为“典型的贸易保护主义措施，中方对此表示强烈不满和坚决反对。加拿大公然违反世贸组织规则，盲目跟风某些国家”，指责此举将“破坏全球产业链供应链稳定，严重破坏全球经济体系和经贸规则，严重影响中加经贸关系”。当天晚些时候，中国外交部发言人林建在新闻发布会上也敦促加拿大“立即纠正错误做法，不要将经贸问题政治化”，表示中国政府准备采取一切必要措施捍卫中国企业的权益。