绿会副秘书长参加关于遗传资源及数字序列信息惠益分享指标会议

2024年8月27日晚，遗传资源数字序列信息（DSI）全球科学家网络召开关于DSI惠益分享指标讨论的线上会议，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）副秘书长王豁参加了此次会议。

《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中指出利用遗传资源、遗传资源的数字序列信息，以及与遗传资源相关的传统知识所获得的货币和非货币利益需公平、公正地分享，包括酌情与土著人民和当地社区分享，同时确保与遗传资源相关的传统知识得到适当保护，从而根据国际商定的获取和惠益分享文书，促进生物多样性的保护和可持续利用。行动目标13中指出酌情在各级采取有效的法律、政策、行政和能力建设措施，以确保公平、公正地分享利用遗传资源、遗传资源数字序列信息以及与遗传资源相关的传统知识所产生的惠益，并促进适当获取遗传资源，到2030年，根据适用的国际获取和惠益分享文书，促进共享惠益的大幅增加。这其中主要有指标C1：根据适用的国际商定获取和惠益分享文书收取的货币惠益和指标C2：适用的国际获取和惠益分享文书带来的非货币惠益。

遗传资源数字序列信息公平公正分享惠益的指标要求包括汇总各国的数据、汇总来自多种获取和惠益分享工具的惠益、以及提供数据和信息以支持国家报告等。目前，遗传资源数字序列信息获取和惠益分享报告侧重于法律及政策实施，获取和惠益分享尚未有关于提供国所获惠益的全球数据，此外，非货币惠益分享的情况及汇总数据也很复杂，这导致遗传资源数字序列信息的指标制定工作相对困难。

专家针对如何汇总遗传资源的货币利益进行了讨论，指出很少有国家拥有现成的信息，许多国家尚未建立全面运作的获取和惠益共享框架，或仅签订了不涉及货币利益的非商业用途协议。关于货币利益，专家建议建立国家基金作为转移所有货币利益的集中系统；并可在共同商定条件中包含标准化语言，以允许各国报告总体收到的利益；各国可在共同商定条件中包含条款，以便用户报告共享的利益；开发/改进可支持许可制度和共同商定条件监测（报告和跟踪预期利益和实际共享利益）的获取和惠益分享信息系统等。

关于如何汇总遗传资源的非货币惠益，专家指出需要在全球层面收集源自获取与惠益分享工具的研究和开发成果数量、源自获取与惠益分享工具并与提供国作者联合发表的科学出版物数量、以及源自获取与惠益分享工具的与保护、可持续利用、粮食安全和公共卫生相关的科学出版物数量；在国家层面，需要收集源自获取与惠益分享工具的技术转让活动数量、源自获取与惠益分享工具的促进可持续发展的项目数量等；与获取与惠益分享工具产生的非货币惠益相关的能力建设和发展指标正在讨论中。

专家指出，为了实现获取和惠益分享文书、《生物多样性公约》遗传资源数字序列信息多边机制和BBNJ协定之间的汇总，缔约方应预见到监测《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》下的惠益分享并与其他文书汇总的需要；在机制制定过程中纳入指标并积极将其纳入谈判文本。

（注：本文为日常工作记录，仅供参考。）

整理 | Sara

审核|Linda

排版| angel