“三员”齐发力！儋州持续优化营商环境有实招↓

在儋州，你能看到这样新奇的光景：政府部门工作人员不在办公室里，而是在企业、项目现场跑上跑下；企业负责人不只关心自家经营状况，还关心起其他公司的需要……

为优化儋州营商环境，政府部门负责人化身包联员，工作人员变身服务员，企业负责人成为体验员，人人躬身入局、积极参与，推动营商环境提质增效。

包联员

为企业“茁壮成长”护航

“每一家企业都是一粒种子、一份希望，我们的存在就是为了让这些种子生根发芽、长成参天大树。”近日，儋州市政府副秘书长池学涌分享了自己作为一名包联员的工作所感。

去年底，儋州开展“规上企业大调研大服务”专项行动，组建了一支包联队伍，成为联结政府和企业的桥梁和纽带。今年5月，“大调研大服务”专项行动升级，儋州选取民营企业、外资企业、规上企业共1000家开展包联服务行动，由市级领导和处级干部担任包联员，“一对一”对接服务企业，较去年的专项行动，今年包联企业更多、包联时限更长。

包联服务行动重点聚焦企业问题解决、项目建设落地、惠企政策执行、监管执法优化、制度集成创新5个方面，采取“线上平台沟通应答+线下协调跟踪督办”方式为企业服务，帮助企业提振发展信心、突破发展瓶颈、化解发展难题、增强发展后劲。

G9813万洋高速王五互通立交工程项目施工现场，工作人员正加紧施工。

“成为包联员以来，我与国家管网、蓝岛环保、恒丰面业3家企业结下了不解之缘。”池学涌说，他深刻感受到要与企业家交朋友，急企业之所急，纾企业之所困，真心诚意、换位思考地为企业解决问题。

“有一次，一家企业提出了‘车辆超载货物免于处罚’的诉求，理由是会留下不良记录。”池学涌分享，企业的诉求应该重视，可车辆超载易引发交通事故，也不是小事。为此，池学涌和儋州市行政执法局进行协调，提出学习借鉴国内相关地区“首违不罚”的做法，让企业出具承诺担保。他的这一提议妥善化解了问题，得到了双方的认可。企业也从这件事中吸取了教训，从此主动配合源头治超。

细心呵护企业成长，为企业“生根发芽”保驾护航，包联员们坚守职责，全心全意当好企业发展“店小二”。“我包联5家企业，我会及时告知他们所享的专属服务操作，同时收集企业反映的问题，致力于帮助企业解决问题。”儋州市水务局副局长卞晓燕说，包联员走出办公室、走进企业，倾听企业心声，推动高效办成一件事，既体现了政府的温度，又能体现优化营商环境的态度。

服务员

为企业发展排忧解难

8月27日，儋州市科学技术和工业信息化局企业服务专员宋立武又忙起来了，他时刻关心着自己负责的海南申能新能源有限公司、大唐海南能源开发有限公司等几家重点企业。

“有什么困难，您联系我。”这是宋立武在工作中最常说的一句话，也是企业服务专员工作的具体体现。

2022年6月，儋州市科工信局、洋浦经济开发区投资促进局、洋浦经济开发区交通运输和港航局联合出台工作方案，各指定若干名人员兼任企业服务专员，对重点企业实行“一对一”服务。企业服务专员需要定期走访、常态化联系企业，要听取企业意见建议、送去惠企政策措施、带回企业诉求、协调解决问题困难。

在海南洋浦海上风电产业园一期厂房，工程人员正调试风机主机。

“申能公司曾经向我们反映，产业园所在地到港口的道路无法满足运输需求，道路指示牌、路灯、交通信号灯杆等都会‘卡’住运输车辆。”宋立武说，多次实地查看并深入了解后，他向相关部门反映了问题。获悉情况后，儋州市政府迅速成立工作专班，相关部门深入项目一线现场办公，为企业建设起一条宽敞平坦的运输“专用道”。

“不管是企业生产上的需求，还是员工住宿问题、孩子上学问题，企业服务专员都要照单全收。”儋州市科工信局相关负责人介绍，要让企业感受到政府部门始终在服务，以此增强在儋州发展的信心。

如今在儋州，“服务员”的规模在不断壮大。8月1日起，全体包联员转化为所包联企业的帮办员、代办员、服务员，坚持“因需代办，主动领办”原则，按照“企业点单”开展“政府跑腿”，对企业提出的帮代办需求及时响应帮代办，聚焦企业自身无法解决的堵点、难点事项，主动领办导办，切实打通企业服务“最后一公里”。

据介绍，本次活动设置总服务员、总协调员、总联络员，总服务员负责协调边界不清、法无规定的疑难事项；总协调员负责协调、推进、督导专项行动日常事项；总联络员负责咨询答疑、沟通联络。

体验员

给营商环境“找茬”

“没想到我也能成为营商环境体验员、监督员。”在8月23日召开的儋州营商环境工作暨包联员工作会议上，海南逸盛石化有限公司行政部主任马良笑着说。

自2022年儋州市营商环境建设局成立以来，该局先后公开招募了多名营商环境特邀监督员和匿名体验官，马良成为其中一员。“不管问题大小，是否与我有关，只要我看到的是不积极的、不合理的，就一定要向有关部门反映，一遍效果不明显，那就再讲一遍。”马良说，来到洋浦工作落户已有10年，他早已将洋浦当作自己的家，希望通过履行监督员、体验员的职责让儋州变得越来越好。

“成为体验员之后，我反映了很多问题，包括涉企调研检查过于频繁导致企业疲于应对的问题、部分窗口工作人员态度差和专业素养不足导致办事体验差的问题、环卫洒水车在上下班高峰期作业导致交通安全隐患的问题等。”马良说，他将观察到、感受到的问题收集起来，反映给儋州市营商环境建设局。经该局积极协调，大部分问题都得到了妥善解决，未完全解决的难题也没有石沉大海，仍在持续推进中，这让他感受到儋州营商环境的日新月异。

位于儋州市环新英湾自贸港新城的澜铂湾全液冷超充站。

两年来，包括马良在内的营商环境监督员和体验官们通过陪同办理、亲身办理、嵌入式监督、明察暗访、“走流程”、接听12345热线等多种方式，紧盯政务服务、行政审批以及监管执法规范等重要环节。截至2024年6月，他们已反馈监督信息96条，内容涵盖社保和公积金办理、税务开票增量、企业开办变更等方面存在的问题及建议。在相关部门的通力配合下，已成功协调解决93条，有效助推了营商环境的持续优化。

此外，儋州市纪委监委积极搭建政企沟通平台，定期组织相关部门召开直通式的纪企监督座谈会，了解企业对优化营商环境意见建议、助企纾困政策落实等情况以及企业发展堵点难点问题，有针对性地督促职能部门履职尽责。

包联员、服务专员将企业当家人、当朋友，企业视儋州为家园。在营商环境建设的道路上，人人都是参与者、贡献者、助推者。

来源：海南日报 编辑：王彩玉 审核：万善益