会员动态 | 广州市城市规划设计有限公司汕头小公园、恩宁路永庆坊项目入选住建部首批可复制经验案例

导读

近日，住房城乡建设部印发历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）。其中，中国城市规划协会理事单位广州市城市规划设计有限公司规划设计的汕头小公园、恩宁路永庆坊项目入选。

清单指出，汕头小公园项目在发挥遗产价值，传承优秀传统文化和传统产业方面具有先进经验：“广东省汕头市小公园开埠区中山纪念亭历史文化街区搭建潮汕传统文化人才交流和传播创新发展平台，依托陶瓷微书、抽纱、嵌瓷等11个非遗大师工作室和潮汕文艺人才交流中心，集中展现潮汕代表性的非物质遗产项目。邀请非遗传承人、工艺美术大师及技艺人才现场展示技艺，并与群众互动交流，让游客亲身体验泥塑、贝雕、拓印等非遗手工，每周举办“小公园人才讲堂”，让公众感受潮汕文化魅力、感受非遗之美。”

恩宁路永庆坊项目在创新制度机制，加强工作组织和日常监管方面具有先进经验：“广东省广州市恩宁路历史文化街区构建‘政府主导、企业运作、多方参与、利益共享’机制，通过BOT模式引入企业参与街区保护利用工作，分离所有权与经营权，实现国有资产的盘活。理清多元主体承担的角色与责任，由政府负责前期用地和房屋征迁以及制定保护规划、实施方案、业态管控相关政策，企业负责投资、招商、建设、管养、运营实施一体化、全生命周期的保护利用。”

清单指出，汕头小公园项目在发挥遗产价值，传承优秀传统文化和传统产业方面具有先进经验：“广东省汕头市小公园开埠区中山纪念亭历史文化街区搭建潮汕传统文化人才交流和传播创新发展平台，依托陶瓷微书、抽纱、嵌瓷等11个非遗大师工作室和潮汕文艺人才交流中心，集中展现潮汕代表性的非物质遗产项目。邀请非遗传承人、工艺美术大师及技艺人才现场展示技艺，并与群众互动交流，让游客亲身体验泥塑、贝雕、拓印等非遗手工，每周举办“小公园人才讲堂”，让公众感受潮汕文化魅力、感受非遗之美。”

恩宁路永庆坊项目在创新制度机制，加强工作组织和日常监管方面具有先进经验：“广东省广州市恩宁路历史文化街区构建‘政府主导、企业运作、多方参与、利益共享’机制，通过BOT模式引入企业参与街区保护利用工作，分离所有权与经营权，实现国有资产的盘活。理清多元主体承担的角色与责任，由政府负责前期用地和房屋征迁以及制定保护规划、实施方案、业态管控相关政策，企业负责投资、招商、建设、管养、运营实施一体化、全生命周期的保护利用。”

汕头小公园系列项目

项目简介

小公园位于汕头老城中心，是汕头城市发祥地，是全国现存规模最大且唯一呈扇形放射状格局的中西合璧骑楼群。

2021年，我公司积极配合当地政府成功申报广东省第三批历史文化街区；2022年，编制《小公园开埠区风貌保护及业态控制导则》，提出“遗产经济”活化策略，促进潮汕传统文化与现代功能业态融合发展，实现非遗文化传承焕新，为老街区续写新故事；2023年至今，持续推动顺昌街区、西堤路、镇邦路美食街、非遗博物馆等试点项目实施，盘活物业增至60%，使核心步行街区范围进一步扩大，成功入选省级示范特色步行街。

从文化地标到文化IP，小公园正在依托深厚的文化底蕴，不断撬动城市经济活力，最终“绣”出一份历史文化保护利用的新答卷。

项目获奖

→2023年度广东省优秀城乡规划设计二等奖

→2021年度广东省优秀城乡规划设计三等奖

→2021年度广州市优秀城市规划设计一等奖

△《小公园开埠区风貌保护及业态控制导则》（节选）

△ 汕头小公园实拍图

恩宁路永庆坊系列项目

项目简介

项目通过街区保护规划、试点实施方案、房屋修缮方案、产业运营“四位一体”实现全流程历史街区保护利用。保护规划制定底线，提出保护要素与对象；实施方案修复肌理，提升空间环境与功能；房屋修缮活化利用方案细化实施，实现建筑活化利用；产业运营根据街区的特色，针对性注入功能，提升街区的整体活力。

深入探索实践“政府主导、市场运作、多方参与、互利共赢”的微改造城市更新模式，通过BOT(建设-经营-转让)模式引入企业参与建设及运营，拓宽保护利用的资金渠道，解决国有历史用地盘活问题，通过产业注入与提升，实现国有资产的增值保值，全面提升社会、经济与文化效益。其改造经验已在全市及全国层面宣传推广。

项目获奖情况

→2021年IFLA亚太景观奖优秀奖

→2022香港规划师学会大湾区至尊规划奖

→2020度大湾区城市设计奖荣誉奖

→2020年中国风景园林学会科学技术奖(规划设计类)一等奖

→2019年度全国优秀城市规划设计二等奖、2019年度广东省优秀城市规划设计二等奖、2019年度广州市优秀城市规划设计一等奖

→入选2021年自然资源部城市更新优秀案例

→入选《上海手册-21世纪城市可持续发展指南·2020年度报告》全球20个案例之一

→入选2020年住建部历史文化保护与传承优秀案例

△ 恩宁路骑楼街鸟瞰图

△ 恩宁涌一河两岸

△ 永庆坊入口夜景图

△ 建筑细部

｜内容来源： 广州市城市规划设计有限公司

中国城市规划协会

我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。