常执2024|三大机制让更多“纸上权益”兑现为“真金白银”

近日，《常州日报》刊发 《三大机制让更多“纸上权益”兑现为“真金白银” 》全文如下：

集中发放工人工资

法院执行工作，事关当事人胜诉权益的兑现，是维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节。今年以来，常州两级法院执行局聚焦人民群众急难愁盼，多措并举，通过集中执行、府院联动、“执行110”工作机制，持续发力探索提升执行工作质效，让更多的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

集中执行清困苦 多方联动暖民心

武进法院在处理一起房屋租赁纠纷案件中，调查走访发现被执行人有着切实的苦衷：个人方面，他因一场交通事故腿部受伤，长期卧床，还被诊断出重度斑块状银屑病，需要治疗；家庭方面，夫妻早已离婚，儿子也有疾患。面对申请执行人要回自己房屋的合理诉求和被执行人基本丧失劳动能力且无家可归的现状，案件执行一度陷入困境。

执行法官通过和被执行人户籍所在地街道取得联系，案件出现了转机：一方面，案涉房屋所在地社区将给予被执行人必要的生活补助；另一方面，被执行人户籍地街道表示，被执行人可以申请低保并申请廉租房。执行法官立即协调有资质的医院，免费给被执行人做了劳动能力鉴定，确实为丧失劳动能力。街道随后接收法院材料，为被执行人办理了低保。为帮助被执行人进一步脱困，武进法院与街道积极沟通，今年上半年，为被执行人协调办理廉租房事宜。最终被执行人搬离承租房住进新居，该案执行画上圆满句号。

本案表面上是一起房屋租赁合同纠纷，实质涉及到申请执行人物权诉求和保障失能被执行人居住权之间的冲突等社会问题。法院积极联动街道，实现对被执行人的精准帮扶，实质化解旧案矛盾，体现了法院司法为民宗旨和善意执行理念。

据了解，常州法院持续开展“小标的大民生”“终本清仓”专项集中执行活动，以清理多年僵化在执行终本库中的陈案、难案为主要目标。对于穷尽执行手段仍执行不能的案件，积极寻找案件突破口，争取多方联动，促进案结事了。

“执行110”闻警即动 跑出打击拒执加速度

“您好，这里是溧阳法院‘执行110’，请讲。”“您好，我是申请执行人周甲，我有被执行人李乙的行踪。”周某在电话中称李乙近期前往香港、澳门等地消费、赌博，买了某日晚上7点半到达的机票，能不能去机场把他找到。

当晚6点，“执行110”五人小组赶到机场。等到李乙刚刚走出机舱，就被执行干警当场出具了拘传票，依法拘传回法院。李乙起初心存侥幸，回避执行法官的问题。然而当执行干警展示其在澳门赌场消费记录和与友人畅谈赌场见闻的聊天记录后，李乙见无法抵赖，才承认了错误。执行干警严厉告知其拒不履行生效裁判文书的严重后果，将因拒执罪追究刑事责任的事实，李乙立马转变态度，主动承认错误，具结悔过，联系家人筹措钱款，第二天凌晨1点半便履行了义务。

据了解，针对被执行人躲避执行甚至抗拒执行的案件，法院往往需要通过查封扣押、拘传拘留等强制措施，才能对心存侥幸的被执行人形成强大的心理震慑，迫使其按期履行还款义务。常州法院执行局大力打造“执行110”快速反应机制，通过专业团队的实体运行，力争做到“一次性有效执行”，在首次传唤或拘传时，做到“法律讲透、压力给够”，案件情况一次性了解、财产状况一次性查明、法律义务一次性告知、违法后果一次性释明，推动执行工作提质增效。

执破融合纾困境 府院联动解难题

有些企业因经营不善，背负了很多执行案件，同时由于名下不良资产众多，债权债务背景复杂，清算过程往往千头万绪，步履维艰。常州法院执行局在处理此类案件时，依托“立审执裁破一体化”体系，大胆启动“执破融合”工作机制，以强有力的执行措施推进破产清算，以高标准的法律规范护航执行实施，化解执行难困境，助力优化法治营商环境。

新北法院在处理一起民间借贷纠纷案件的过程中，查明被执行人公司的名下虽有工业用地和些许厂房及构筑物，但因为产证问题，处置难度极大。上述案涉工业用地由于长期空置，造成土地资源极大浪费。而被执行人公司有多个案件，执行总标的超千万元，其名下无证建筑物等财产的评估价值占其债务刚刚过半。因此法院认为该被执行人公司不能清偿到期债务，且存在资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的情形，决定启动执转破程序，通过破产清算将财产分配环节留到破产程序中进行，以便充分发挥破产程序公平清偿债权的功能。

经和地方政府、债权人等多次沟通，破产清算代理人反复确认后，法院制定了明确高效的破产方案，通过查封扣押等措施，最大程度保留了被执行人名下财产的实际价值。为高效利用土地资源、切实保障债权人权益，新北法院依法启动司法拍卖程序，成交总价令人满意，绝大部分债权获得清偿。买受人重新运作，让多年荒废的土地再次热火朝天地投入生产。

据了解，常州法院充分发挥府院联动作用，通过执行手段依法将受困被执行企业名下资产变现用以清偿债务，促进闲置用地重新流转进入市场，有效提高土地资源利用率。通过“以破促执、以执助破”，更好地实现了市场受困主体“挽救”和涉诉企业案件“出清”，充分激发经济活力。

来源：常州日报