让文明养犬成为习惯

8月15日，大祥区召开全区创文工作调度会，专题调度不文明养犬整治及消防通道规范施划工作。

同日，北塔区创文办组织开展文明养犬集中劝导整治行动，该区公安分局组织民警、辅警开展集中劝导活动，大力整治不文明养犬行为，引导市民树立文明养犬新风尚。

近年来，我市饲养宠物犬的市民越来越多。犬是人类忠实的朋友，给人们的生活带来了不少欢乐。但不容忽视的是，犬只伤人、遛犬不拴绳、犬只随地排泄、犬只夜间在小区内吠叫……这些现象，直接影响他人的正常生活，引发了许多社会矛盾，文明养犬已成为全社会关注的一个话题。

养不养犬是个人选择，但法律法规规定养犬就要履行好管理义务，要保障市民不受养犬干扰——《中华人民共和国民法典》第九章明确了饲养动物损害责任。其中第一千二百四十五条，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。第一千二百四十六条，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。第一千二百四十七条，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。第一千二百四十九条，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。第一千二百五十一条，饲养动物应当遵守法律法规，遵守社会公德，不得妨碍他人生活。《邵阳市文明行为促进条例》第十三条，犬只饲养者或者管理人应当遵守下列规定：（一）定期为犬只接种狂犬疫苗；（二）携犬出户时，应当采取安全和卫生措施，由成年人使用犬链（套）牵引，自觉清理犬只排泄的粪便，主动避让老人、儿童、孕妇等行人，有效制止犬只追、咬等攻击他人的行为，确保犬只不咬人、不伤人；（三）不携带犬只进入学校、医院、车站、码头、商场等公共场所；（四）不携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽车的，应当征得驾驶人员同意。盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；（五）不遗弃、虐待犬只；（六）法律法规规定的其他有关规定。《邵阳市城市公园广场管理条例》第十七条，禁止携带犬类或者其他具有攻击性的宠物进入城市综合公园和管理机构禁止进入的其他城市公园、广场。携带宠物进入准入的城市公园、广场时，应当以牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害他人，并及时清理排泄物。第二十五条，违反本条例第十七条规定，携带犬类或者其他具有攻击性的宠物进入城市综合公园和管理机构禁止进入的其他城市公园、广场的，或者携带宠物进入准入的城市公园、广场时，没有有效管护的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。违反本条例第十七条规定，携带宠物进入准入的城市公园、广场时，未及时清理宠物排泄物的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处二十元以上一百元以下罚款。

建设美丽宜居、文明幸福的邵阳，是全市人民的共同期盼，也需要全市人民共同去奋斗。尤其值得一提的是，通过近些年来文明城市创建工作的推进，许多方面的不文明行为大量减少，市民的精神文明素质显著增强，邵阳城市形象、城市美誉度明显提升。但是，城市中不文明养犬行为还是存在。

文明养犬，体现的是犬主人的文明素质，不是微不足道的小事、私事，而是事关城市文明、事关社会和谐的大事，要像提倡“不随地吐痰”“不乱扔垃圾”一样，全社会共同参与。

倡导文明养犬，首先，要从养犬人入手。养犬人要增强自律意识，提高公共意识，自觉遵守法律法规，规范养犬、文明养犬、拴紧犬绳，让文明养犬成为自己的责任和义务，成为一种习惯。

其次，要加大执法力度，加强监督管理，强化执法，对不文明养犬行为坚决打击，确保不文明养犬行为受到惩处。同时，相关职能部门要各司其职，履职尽责，让文明养犬成为全社会的共同责任。

第三，要发挥群众的监督作用。在加强监督执法的同时，倡导广大市民加入文明养犬的宣传教育和监督队伍中来，织密文明养犬的监督网，让不文明养犬行为在法规与监督的双重作用下逐步得到治理。

第四，要加强宣传教育和引导，在全社会形成文明养犬的氛围和风气。要把规范养犬的规矩立在前面，把正面典型和反面典型的宣传教育做在前面，逐步筑牢文明意识和规则意识。

文明养犬彰显一个养犬人的文明素质，也体现一座城市的文明水平，全社会要共同参与，让文明养犬成为习惯，让好习惯成为社会新风尚。

End

时间：2024-08-23

一审：岳芬依

二审：王喜嫔

终审：张海波