广东
“没装电梯前，很多邻居都不认识，大家见面最多笑一笑、问个好；加装电梯后，每家每户都熟悉了，谁家老人生病了，谁家有个喜事，大家都会唠唠。”日前，深圳市龙岗区龙城街道龙福一村党支部书记邱金福对记者说道。
龙福一村所在的龙城街道，2023年全年老旧小区加装电梯208台，约占全市的四分之一。截至目前，龙城街道加装电梯395台，加装率52.95%，全市第一，帮助3万多居民实现“电梯梦”。
16年前已有加装电梯案例
龙城街道是龙岗区“一芯两核多支点”区域发展战略中“一芯”（湾东智芯）的主阵地，共有花园小区155个，是深圳市花园小区最多的街道之一。
小区多，无电梯的老旧小区也较多。如何为老旧小区装上电梯，成为龙城街道基层社会治理的难点之一。事实上，早在2008年，龙城街道碧湖花园F2栋A单元全体业主筹集43万元，成功加装了一部电梯，成为龙岗区老旧小区加装电梯“第一案例”，也是深圳市老旧小区加装电梯“最早吃螃蟹”的案例之一。
16年前见证这一“特殊案例”的碧湖玫瑰园小区管理处主任谢叶华介绍称，碧湖花园建成于1998年，是龙岗中心城最老旧的花园小区之一。“当时没有先例，没有标准，没有财政补贴，每个楼层业主各出多少钱，安装电梯后谁来维护，全靠大家一起摸索。”谢叶华表示，因为是第一个加装电梯，碧湖花园成为周边小区乃至全市其他小区参观考察的样本，其加梯模式和运维经验，都被其他小区仿效、参考。
然而，由于加梯成本较高，过去又无财政补贴，龙城乃至全市的“加梯数量”不多。直到2022年5月，深圳市政府印发《深圳市既有住宅加装电梯实施方案》。受“政策东风”助力，十多年前就有“加梯经验”的龙城，老旧小区加装电梯迎来“全面开花”。
“加梯办事窗口”开到小区
24字诠释“加梯密码”
从第一梯到300多梯，龙城街道之所以能够将老旧小区加装电梯这一“老大难”工作全面铺开，除了市一级“政策东风”外，区、街两级的落实性改革创新工作也尤其关键。
为高效推进老旧小区加装电梯工作，龙岗区修订《龙岗区既有住宅加装电梯建设工作指引》《龙岗区既有住宅加装电梯财政补贴工作指引》，细化建设过程中15方面内容和权责部门及责任分工，优化加梯审批、补贴事项及办理流程，将原先80余天的审批、验收环节压缩至16个工作日办结，加梯机制的改革创新全面提升了加梯效率。
街道层面，龙城街道专门成立“加梯办”，组建了180多人专项队伍，出台了加梯专项方案，汇集各方力量全速攻坚老旧小区加梯工作。
以党建为引领统筹协调各方力量、解决多元诉求，成为龙城加梯工作的重要举措。
龙城街道党工委委员、组织委员张型锋介绍，龙城街道充分发挥党建引领在加梯工作中的作用，构建了“街道党工委领导、社区党委指挥、小区党支部具体实施”的加梯调度网络，凝聚起强大的加梯“推动力”。在党建引领下，数十家物业公司、加梯公司参与“加梯会客厅”协商平台建设，“加梯办事窗口”开到了小区管理处。
落到居民楼栋一线实战，加装电梯有无“速效配方”？龙福一村摸索出的“七个一”秘诀引起街道决策层关注。
“加梯工作难度大，必须有一个牵头人才行。”谈及加梯经验，龙福一村党支部书记邱金福道出“七个一”秘诀，即“选一个牵头人、成立一个领导小组、建立一个微信群、填一个表格、选一个电梯品牌、选一个施工队伍、签一个施工合同”。因实施成效显著，深受各方好评，龙福一村“七个一”经验模式很快在龙城街道全面推行。
基于龙福一村“七个一”实践基础和其他老旧小区加梯经验，龙城街道总结出更加系统、更具实效的24字“加梯密码”——党建引领、政府搭桥、典型示范、充分协商、一梯一策、建管同步。在24字“加梯密码”作用下，395台电梯“加速安装”，三万多名居民坐上了渴盼已久的电梯。
“赢得群众信任是做好加梯工作的最重要法宝。”龙城街道办事处社区网格管理中心主任洪晓枫表示，24字“加梯密码”核心还是“以人为本”，关键在于想居民之所想、解居民之所忧，在电梯安全、利益平衡、诉求协商等方面做好全过程、全周期、全方位的保障服务。
“把老旧小区加装电梯这项民心工程办实、办好，切实回应人民对美好生活的向往，努力探索超大型街道的治理之路。”龙城街道党工委书记李相宏表示，龙城正以“加梯”作为新时代基层治理的重要切入口，以文化治理、文明共建等举措全面“加码”老旧小区新治理。
采写：南都记者 颜鹏
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