北京
走进山东省威海市环翠区桥头镇便民服务中心，工作人员正有条不紊地处理业务。“村集体经济合同怎么拟定？有什么规范？……面对办事群众提出的各种大事小情，我们对照清单，能直接找到区级职能部门的业务科室。如今，办事效率高了，群众更满意了。”桥头镇干部姜晓菡说。
近年来，威海市编制镇街工作机构履职清单，着力破解基层“小马拉大车”问题。在这张清单上，镇街工作被细化分解成279项职责任务、1700余项履职流程，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等，一目了然。
前不久，荣成市崖西镇小山口村的一户老屋急需维修。了解到村民诉求后，崖西镇副镇长于双双查询清单，第一时间了解荣成市住建局和崖西镇的职责分工。经双方协同配合，老屋整修工作很快就完成了。“有了镇街工作机构履职清单，权责清晰了，相互之间推诿扯皮的少了，办事效率更有保证了。”于双双说。
威海市委组织部副部长、编办主任朱建超介绍，为确保清单发挥实实在在的作用，威海市明确规定，禁止县级职能部门擅自将已明确由自身承担的职责任务交由镇街办理。同时，建立了“属地管理”监管员队伍，由198名熟悉县镇职责分工的“两代表一委员”、镇街干部组成。一旦发现县镇职责不清等问题，监管员会及时上报市编办予以界定。
建清单明职责，强监管促减负。截至目前，监管员队伍累计发现电动自行车充电安全监管、小区物业管理等县镇职责不清问题30余项，全部界定了主责和配合关系，有效解决了以“属地管理”为由下移责任问题，切实为基层减轻负担，让镇街干部有更多的精力抓发展、促民生、优服务。
《 人民日报 》（ 2024年08月20日 19 版）
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