上任第一天就办！打击“生育旅游”，废除“出生公民权”，川普称如胜选将大改移民政策

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据今日美国8月19日报道 投票日临近，两党总统候选人开始关注他们的政策议程，移民问题仍然是选举中最大的问题之一。

今日美国报道截图

前总统唐纳德·川普的竞选纲领长期以来一直关注移民问题，他2016年最早的竞选承诺之一是在南部边境修建一堵墙。随着共和党人越来越多地对“移民入侵”发出警告，这个问题在这次选举中再次成为中心议题。

美国移民委员会（American Immigration Council）的亚伦·赖希林-梅尔尼克（Aaron Reichlin-Melnick）说，“在边境发生的问题是移民，是我们在过去10年中看到的移民模式，是寻求庇护者的增加，是我们50年来看到的移民模式......人们通过偷越边境来到美国寻求更好的生活。”“这两种情况都不是入侵。”该委员会是一个无党派的非营利移民倡导组织。

Laura表示在几届政府中，移民政策一直在国会停滞不前，政策基本上是通过行政命令制定的，这些行政命令可能会随着选举周期的到来而改变。

无党派智库移民政策研究所（Migration policy Institute）的政策分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫（Kathleen Bush-Joseph）说，拜登总统已经就移民问题发布了比川普整个总统任期还多的行政命令。但拜登在过去几年里明显右倾，指责共和党人未能支持一项两党支持的移民法案。拜登同时表示，如果该法案获得通过，他将能够“关闭边境”。

布什-约瑟夫说：“这有助于理解其中一些政策是多么有争议，以及这些政策是多么容易受到诉讼和未来政府试图取消其中一些政策的影响。”

川普竞选团队的新闻秘书卡洛琳·莱维特（Karoline Leavitt）称副总统贺锦丽是“失败的边境沙皇”，尽管她没有负责边境事务，并批评拜登处理边境儿童的方式。

莱维特在《今日美国》发表的一份声明中说：“川普将恢复他有效的移民政策，实施全新的打击行动，这将给世界上所有的走私犯罪分子带来冲击，并调动一切必要的联邦和州权力，对非法罪犯、毒贩和人贩子进行美国历史上最大规模的驱逐行动。”

川普在47号议程和共和党纲领下提出了一些政策。

终止自动授予无证移民子女公民身份
川普的47号议程中承诺：“……第一天，川普总统将签署一项行政命令，阻止联邦机构自动授予无证移民子女美国公民身份……它将指示联邦机构要求父母中至少有一方是美国公民或合法永久居民，他们未来的孩子才能自动成为美国公民。”

现状及由来：根据1868年内战后批准的第14条宪法修正案，任何在美国出生的人都是美国公民。川普的议程指出，这是“无证移民的主要诱因”。

在今天的背景下：川普的政纲表示，他希望澄清修正案，以便人们理解“美国公民身份只适用于出生在美国并‘受美国管辖’的人”。赖希林-梅尔尼克说，众所周知，“受司法管辖”通常意味着任何没有外交豁免权的人，剥夺在这里出生的人的公民权是一种“荒谬的边缘理论”。自由主义智库卡托研究所（Cato Institute）也称其为“非正统观点”，绝大多数宪法律师都不支持这一观点。

封锁边境，阻止移民“入侵”
川普在共和党全国委员会竞选纲领中提出的“让美国再次伟大的20个核心承诺”中，包括“封锁边境，阻止移民入侵”。

现状及由来：“尽管多次尝试，但在美国历史上，没有一位总统成功地封锁了边境。这在美国并不是一个新问题。”目前，在1933英里长的边境上，有654英里设置了障碍。川普在几百英里长的边境线上筑起了隔离墙。赖希林-梅尔尼克说，在川普政府任期结束时，边境拘捕事件从2020年4月开始逐月上升，并在2022年12月达到23年来的峰值。包括委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴在内的几个南美国家的不稳定局势日益加剧，导致过去几年移民人数增加。

在今天的背景下：拜登已经实施了一些政策，有效地减少了从边境非法进入美国的寻求庇护者的数量。外交和地区合作也是拜登减少边境移民战略的重要组成部分，包括在哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉和厄瓜多尔开设安全流动办公室，试图在移民到达边境之前与他们接触，帮助他们避免走上危险的道路。布什-约瑟夫说，他还试图与一些国家合作，将移民送回墨西哥。赖希林-梅尔尼克表示，逮捕人数已降至2020年夏季的水平。他说：“这意味着，无论谁在明年1月接任总统，他接手的边界都可能比拜登接手时更加安静。”他警告说，情况可能很快就会发生变化。

将实施“史上最大规模驱逐行动”
在共和党全国委员会的20项核心承诺中，川普表示，他将“实施美国历史上最大规模的驱逐行动”。

现状及由来：布什-约瑟夫表示，拜登政府将驱逐与川普政府一样多的人，但拜登将驱逐重点放在最近抵达边境的人以及对国家安全或公共安全构成威胁的内陆人身上。她说，这与川普政府不同，在其第一任期内，由于国内逮捕而导致的驱逐没有针对性，造成了一种“恐惧气氛”。

在今天的背景下：根据赖希林-梅尔尼克的说法，由于法院积压的案件以及移民和海关执法局的限制，大规模驱逐可能需要国会采取行动，提供更多资金或进行法律改革。此外，委内瑞拉等地也不允许美国将这些人遣返回国。他说：“因此，任何在川普政府上任第一天被捕的人，很有可能连他们能否留在美国的答案都得不到。”

终结“生育旅游”
川普的议程47指出：“行政命令还将阻止‘生育旅游’。每年有成千上万的外国人通过‘生育旅游’在怀孕的最后几周以欺诈手段进入美国，唯一的目的是让她们的孩子获得美国公民身份。”

2020年，川普发布了新的签证指南，试图遏制“生育旅游”，但没有提供证据证明这是一个日益严重的问题。根据赖希林-梅尔尼克的说法，这与其说是一项政策变化，不如说是给官员们的指导，因为旅游签证是为了商务或娱乐而签发的，而不是为了来这里生孩子。

他说：“要了解签证程序的另一个关键问题是，旅游签证的有效期为10年。”他解释说，有些人可能来到这个国家，并没有生孩子的打算，他们的情况可能会改变。

遏制移民犯罪泛滥
川普在竞选纲领中还承诺：“阻止移民犯罪泛滥，摧毁外国贩毒集团，打击帮派暴力，关押暴力罪犯。”

现状及由来：研究显示，移民犯罪率低于在美国出生的人。共和党人在竞选活动中经常提到无证移民犯下的暴力罪行。皮尤研究中心的一项研究显示，大多数美国人认为，更多的移民进入美国导致了更多的犯罪。

在今天的背景下：最近的研究表明，美国城市的暴力犯罪正在回落到疫情前的水平。今年7月，两名据称是墨西哥锡那罗亚贩毒集团（Sinaloa Cartel）头目的人被逮捕，检察官认为他们要为芬太尼进入美国负主要责任。

川普竞选团队的一位发言人说，共和党全国委员会的移民纲领还包括严格审查、停止“庇护城市”和执行移民法。