偷排泥浆致周边管网“瘫痪”罚30万元并曝光，新一轮整治聚焦雨污混接混排

摘要：雨污混接（排）是影响上海水环境质量的“顽疾”之一。

今年5月，中央第一生态环境保护督察组督察上海发现，全市371座防汛泵站有124座存在雨季排污问题，症结在于源头——部分区域污水管网建设不完善，管网混接、雨污合流。

根据《上海市雨污混接普查和整治工作方案》，2023年四季度起，上海全面启动新一轮雨污混接普查和整治，计划在2026年底完成，届时，排水用户达标占比超过90%，排水分区达标占比超过80%。

今年截至目前，上海水务执法部门已查处雨污混接（排）、侵害排水设施、无证排水等方面的违法行为60余件。8月19日，上海市水务局曝光了其中部分案件。

根据《城镇排水与污水处理条例》，将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款。

但仍有人心存侥幸，自以为偷排行为十分隐蔽，不易察觉。

经查，徐汇区中山西路1800号的兆丰环宇大厦通过提升泵，将写字楼污水抬升后排至雨水管道，涉嫌雨污混排。水务部门已要求涉事单位整改并对其开展立案调查。

虹口区新市北路1509号江湾公园管养时产生的污水，通过雨水排口排到了新市北路市政雨水井。经检测，水中悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷等多项指标不合格。

有些施工单位甚至将泥浆排入市政排水管网，严重影响周边区域排水。

上海市水务局执法总队接到举报，对青浦区华纺路一工地进行调查，借助图像通信系统发现，工地周边市政雨水管内多处严重淤积，最严重的完全淤积，无法排水。追根溯源，是该单位将施工泥浆排入市政排水管网所致。对于证据确凿的违法违规行为，施工单位拒不配合、拒不承认、拒不整改。执法部门依法对当事人处以警告并罚款30万元的行政处罚。

《城镇排水与污水处理条例》明确，禁止向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物，违反规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

雨污混接（排）是影响上海水环境质量的“顽疾”之一。上海从2015年起连续开展的两轮雨污混接整治发现，市政管网、企事业单位、沿街商户、住宅小区都有雨污混接问题。经过近10年努力，上海已改造混接点2.5万余个，但仍发现部分区域存在雨污混接调查不到位、整治不彻底等问题。

据介绍，上海新一轮雨污混接普查和整治将重点排查2.8万公里城镇公共排水管道、1.7万公里纳入城镇污水系统的农污管道、超过25万户排水用户，建立排水用户清单，全面核查用户排水出口，推动城市水环境质量持续巩固提升。

然而，雨污混接普查和整治是“里子工程”，一些长年深埋地下的管道破损、混接等问题很难及时发现和追究责任，整治也需要投入大量的时间和成本，难以立竿见影地让大家看到效果，而且整治过程中，涉及住宅小区内部混接改造及道路施工，可能给居民生活带来不便，需要广大市民群众的理解支持和参与。市民群众如发现相关违法违规线索，可通过“上海水务有奖举报小程序”等渠道反映。