福建引导金融机构支持县域重点产业链发展和产业转型升级

记者了解到，近日，人民银行福建省分行根据福建省委省政府关于推动县域重点产业链高质量发展的统一部署，制定《金融支持福建省县域重点产业链高质量发展的工作意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕加大县域重点产业链融资供给、强化产业链金融创新、提升集聚发展与“智改数转”金融服务、加强货币信贷政策的配套支持、深化跨部门“几家抬”合作等五个方面提出十条措施，引导金融机构全力支持县域重点产业链发展和产业转型升级，助力县域经济实现高质量发展。

明确金融支持县域重点产业链发展工作目标。力争2024-2027年全省各县域贷款实现较快增长，年增速不低于全省平均水平，通过县域产业链的信贷投放带动全县域信贷投放。对照《福建省人民政府办公厅关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》（闽政办〔2024〕25号）产业规划，重点支持巩固提升现代纺织服装、集成电路、新型显示、绿色石化、汽车及零部件等支柱产业重点产业链，为锂电新能源、不锈钢新材料、氟新材料、生物医药、人工智能等新兴产业链创新金融服务，积极参与食品、建材、竹、家具等传统特色产业链改造提升。围绕县域重点“产业链”打造好“资金链”。

支持拓宽产业链债券票据融资渠道。要求省内各级人民银行加强与同级行业主管部门协同，引导县域产业链核心企业通过银行间债券市场拓宽债券融资渠道；鼓励有条件的地方利用信用保护工具为产业链企业债券融资提供增信支持。要求银行机构支持县域核心企业或龙头企业在公开市场发行债券融资，探索推动符合条件的制造业产业园区及企业发行双创债等专项债务融资工具；通过上海票据交易所的供应链票据平台支持核心企业签发供应链票据，并为供应链票据提供便利的贴现、质押等融资服务。

着力推动深化供应链金融发展创新。要求银行机构依托县域产业链核心企业或龙头企业，整合上下游企业物流、信息流、资金流等各类信息，积极开展仓单质押贷款、应收账款质押贷款、保理、国际国内信用证等各种形式的产业链金融业务，满足县域产业链上下游企业合理融资需求。鼓励有条件的银行机构探索设立供应链金融专营团队，为县域重点产业链开发个性化、全场景的专属信贷产品。

推动以数据平台科技赋能产业链金融。指导省内各级人民银行强化跨部门信息和数据共享，充分发挥“金服云”金融基础设施作用，提高县域重点产业链政策宣传、数据共享、银企对接等方面工作效率；推动地方政府建立完善“重点产业链信息数据库”，为银行授信提额提速、降利率降担保提供数据支撑。鼓励银行机构用好产业链上下游或产业园区物流、资金流、用电、用水、纳税等信息，创新发展弱确权的信用类产品；加大区块链、卫星遥感技术等科技手段在县域信贷授信的应用，进一步开展县域中小微企业首贷服务。

加强产业集群发展金融支持。要求各银行机构加大制造业中长期贷款投放力度，围绕创新型企业发展“投贷基一体化”融资服务，支持县域制造业集聚发展。聚焦培育具有市场或技术控制力的“链主”企业，探索差异授信管理，构建县域特色产业集群重点项目融资服务“白名单”；在标准化工业园区内设立分支机构或金融服务点，为园区企业就近提供便捷的金融服务。

优化产业链“智改数转”金融服务。支持各银行机构依托省级政府性风险缓释机制，积极运用民营中小企业提质争效专项贷、科技贷、技改贷、专精特新专项贷款等福建政策性优惠利率贷款，精准支持县域企业数字化转型和智能化改造。依托科技特派员机制创新发展“科技特派员+金融”服务模式，探索推广金融特派员制度。对符合条件的省重点技改项目，加快投放技改贷，按规定在合同中直接扣减每年最高贷款本金2%的贴息额度，将政策红利更精准直接传导至企业。

用好结构性货币政策工具支持县域产业链发展。鼓励各银行机构积极用好人民银行支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具以及闽科易融、科票通等结构性货币政策工具。支持全国性银行争取总行统筹信贷资源倾斜支持福建县域产业发展。指导地方法人银行围绕县域产业链打造专属金融服务，加速释放低成本央行资金政策红利。

继续深入开展“深耕‘土特产’贷动大‘闽’生”专项行动。要求省内各级人民银行持续推进“深耕‘土特产’贷动大‘闽’生”专项行动，围绕挖掘发挥福建省县域“土、特、产”优势，深入推进金融服务创新支持县域重点产业链发展、做足“福品闽货”大文章。依托全省专项行动工作措施，重点推进县域产业链金融服务创新，支持“政策、资金、服务、科技、知识、人才”等六要素下沉县域，引导信贷资金集聚到县域重点产业领域。

健全跨部门的工作对接与政策协调机制。省内各级人民银行要推动建立县域常态化政银企对接协调机制，加强金融、财政、发改、工信等跨部门信息共享，促进县域重点产业链企业融资对接，支持地方政府建立健全风险缓释和贴息机制。督促供应链核心企业加强行业自律，引导链属上下游中小企业合规经营、严控风险；对企业反映的金融服务问题，特别是对不必要的抽贷、压贷行为要及时做好监测和协调。

加强金融服务县域产业链的监测督导和激励约束。要求省内各级人民银行依托“深耕‘土特产’贷动大‘闽’生”专项行动的现有监测机制，加强金融支持县域重点产业链工作情况监测，同时做好政策落实的过程指导与日常督导，及时协调解决工作中的困难问题。（记者 林先昌）

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