不让一名学生在求学路上掉队

【关键词】学生资助体系全覆盖

■非凡答卷·教育故事

我先后在重庆市教委财务处和市学生资助管理中心工作，有幸亲历了国家学生资助政策体系日臻完善的过程，也参与并见证了党和政府兑现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺。2016年，我调至市学生资助管理中心，当时，“奖、助、贷、免、勤、补、减”等全方位学生资助体系已经建立，但随着学生资助项目逐渐增多，资助标准不断提高，资助规模日益加大，资助力度越来越强，如何将资助资金及时、足额、安全、高效地发放到受助学生手中，是我们面临的重要课题。

这些年，重庆引入数字化破解“精准”这一难题，以技术助力实现精准资助、便捷资助和智慧资助。长期以来，尽管资助政策宣传一直是工作的重点，但依然有不少家庭对学生资助政策了解得不够及时和全面。如今，重庆通过“重庆市学生资助管理信息系统”“重庆籍建档立卡大学生学费资助平台”“全市高校学生资助资金统一发放平台”等多个平台，建立“点对点”告知机制，学生资助从“人找政策”变成“政策找人”；建立精准统一发放机制，及时透明发放到人。目前，全市已建立特殊困难群体学生基础数据库，及时解决特殊困难群体学生遇到的困难，让学生升学路上不用担忧经济问题，不让一名学生在追梦路上掉队。

近年来，学生资助工作从聚焦绝对贫困转向服务相对困难。重庆通过建设和完善“重庆市学生资助管理平台”，联动共享民政、残联、乡村振兴等部门数据，提高了困难认定的便捷性和科学性，目前已实现全学段应用。

如今，学生资助需求正在从“保障型”向“发展型”升级，学生资助也从单纯物质帮扶向资助育人拓展。资助育人需要从“面”上整体推进，重庆积极开展“心光·砺行”资助育人系列主题活动，围绕“助”、体现“细”、落实“人”的资助育人理念，让家庭经济困难学生心中洒满阳光。今年，重庆创新成立覆盖9省市、15家成员单位的区域资助育人发展共同体，强化资助育人实践交流合作，助推学生资助育人工作发挥示范和辐射作用。

除了政府外，做好学生资助工作也需要“社会大合唱”。这些年，重庆联合社会各界形成以政府资助为主、学校和社会资助为辅的多元学生资助体系，多角度、深层次、全方位地帮助学生解决经济困难，从制度上保障了学生不因家庭经济困难而失学。去年，全市筹集各类学生资助资金83亿元，惠及学生664万人次。

如今，重庆市已实现所有学段全覆盖、学校全覆盖、各类困难学生全覆盖、各项资助项目全覆盖。为加强防止返贫动态监测和帮扶工作，重庆打算进一步健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制，进一步完善全覆盖学生资助体系，提升学生资助精准化、体系化、规范化水平，让越来越多的学子在资助政策帮扶下顺利完成求学梦。

20年资助路，我亲眼看见各级各类教育的学生资助政策从对象、范围、力度到内涵，都实现了质的飞跃，困难学生的教育获得感不断增强。记得2017年，我们资助的贫困家庭学生邓某以优异的成绩考入陕西师范大学，但学费、路费和生活费曾一度困扰着她，针对重庆籍建档立卡大学生学费资助和新生入学路费资助政策帮助她圆了大学梦。如今，她已经成为一名光荣的人民教师，在自己的岗位上把爱心的种子播撒得更远、更广。

（本报记者 杨国良 焦以璇 采访整理）

【链接】

2922.30亿元

2022年，全国累计资助学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育和普通高等教育学生16144.16万人次，累计资助金额2922.30亿元

2021年

2021年，财政部、教育部等部门印发《学生资助资金管理办法》，进一步规范和加强学生资助资金管理

2024年

2024年，财政部、教育部印发《关于下达2024年城乡义务教育补助经费预算的通知》，从2024年春季学期起提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准，年生均小学由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元

《中国教育报》2024年08月19日第1版

作者：重庆市学生资助管理中心主任 黄传军