琴澳一体化再谱新曲

本文转自：人民日报海外版

横琴粤澳深度合作区成立3周年——

琴澳一体化再谱新曲

本报记者 柴逸扉

《 人民日报海外版 》（ 2024年08月06日 第 01 版）

　　澳门（前）与珠海横琴。
　　陈显耀摄（新华社发）

　　“我平时住在澳门，在横琴有不少项目在运营，所以隔三差五要来回跑一趟。现在两地往返很方便，几乎和同城通勤一样，连过关都很‘丝滑’。”说到横琴的发展，澳门创世企业集团有限公司董事长刘智龙颇为感慨。这些年，他眼看着横琴一天天“长高”、一天天“长大”，崛起为一座充满活力的现代新城。

　　3年前，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）挂牌成立，为横琴的发展按下了快捷键。作为粤港澳大湾区富有朝气与活力的一个新增长极，3年来横琴紧扣战略定位和发展规划，加快打造成为具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范区，更好助力琴澳加速一体化，不断为澳门融入国家发展大局创造更好条件。

　　开放水平不断提升

　　今年3月1日零时起，合作区正式实施分线管理封关运行。目前，横琴封关运行已近半年，人员进出更加便利，物流资金流更加高效，“琴澳一体化”加速推进。

　　“横琴实施分线管理之后，企业自用仪器设备的进口可以享受关税、增值税的减免，这对我们这样需要进口大量先进仪器设备的企业来说，可以降低采购和运营成本。”陈健是横琴一家科技公司的负责人，他说，类似举措的出台让他们享受到了实实在在的红利，也真切感受到横琴的政策吸引力和不断提升的开放水平。

　　为发挥横琴对外开放窗口的重要作用，《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》等相关文件提出，要在与澳门和国际规则制度衔接上下功夫，推动更高水平的制度型开放，例如支持重点行业企业联合成立在澳门注册、在合作区运营的国际绿色能源认证中心，重点面向粤港澳大湾区、葡语系及共建“一带一路”国家开展认证业务，支持建设横琴国际先进技术应用推进中心，搭建先进技术应用推广平台等。

　　如今，横琴与澳门经常联合举行招商大会或出海考察活动，尤其是吸引葡语国家的代表关注横琴、到横琴参观交流，凸显“澳门平台＋国际资源＋横琴空间＋成果共享”的产业联动发展优势。

　　各类企业纷纷落地

　　几年前，澳门女孩黄茵来到横琴，在横琴·澳门青年创业谷注册成立了湾谷科技研究（珠海市）有限责任公司，生产澳门总公司研发的中医药产品。“按照规定，对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用‘澳门监造’‘澳门监制’或‘澳门设计’标志。这对澳门企业到横琴落户发展有很强的吸引力。”她说。

　　不少在横琴创业的澳门企业家告诉记者，澳门土地资源有限，企业扩大产能较为困难。如今横琴允许企业在当地使用“澳门监造”等标志，既能够保留相关产品品牌、稳定原有市场客户，又可以扩大产能、增加企业规模。还有像对在横琴工作的澳门居民实行“澳人澳税”政策、推出便捷的商事登记认证服务机制等，都让澳门企业在横琴落地、运营变得更顺畅。

　　不只如此，近年来合作区规划建设了澳门品牌工业园、“专精特新”高端制造产业园等产业空间，有序引导澳门中医药、珠宝钻石加工企业赴合作区经营发展，拓展生产空间和扩大市场规模，更好融入合作区发展。

　　数据显示，截至今年5月末，合作区澳资经营主体达到6346户，同比增长12.4%；澳资经营主体占全部经营主体比重达到10.8%，较去年同期提升1.0个百分点；澳门4所高校的国家重点实验室纷纷落户横琴，为合作区创新要素加速集聚注入更多新动能、新活力。

　　生活环境更加舒适

　　4000套住房、超过200套人才房、约60个商业铺位、4000多个汽车车位，配套学校、卫生站、长者服务中心及家庭综合服务中心……不久前，“澳门新街坊”项目迎来了首批澳门居民入住。这是粤澳两地携手合作、首个为澳门居民建设的综合民生工程，融合了优质居住空间、教育、卫生和社会服务。

　　在横琴工作的澳门居民王韵在这里购置了一套两居室。“这里的社区配套都是按澳门标准来设置的，大家都说在这里居住、生活，就和住在澳门一样。尤其是横琴封关后，大家可以直接从澳门携带常吃的蔬菜、水果、蛋挞、熟食肉类等到横琴，生活的幸福感更高了。”

　　“澳门新街坊”项目建设是琴澳一体化加速推进的一个缩影。数据显示，截至今年4月，在合作区生活居住的澳门居民达15927人，同比增长20.6%，就业人数达5009人，同比增长25.6%。跨境执业专业人士1296人，较2021年增长近3倍。2023年经横琴口岸出入境的澳门居民约385万人次、澳门单牌车约130万辆次，与2022年同比分别增长67.39%、52.94%。

　　完善横琴岛内及琴澳跨境公共交通线路、推动设立具有澳门特色的医院和学校、建设澳门政务24小时自助服务中心……一系列措施的推出和落实，都将让澳门居民在横琴工作、生活更便利，不少人直呼“横琴就是自己第二个家”。