新一轮老旧营运船舶更新换代开启，助力运力结构调整

随着老旧营运船舶报废更新补贴实施细则的明确和落地，我国船舶制造、拆解、航运业迎来了更新换代、运力结构调整的难得机遇，也将促进全行业绿色低碳化发展。

交通运输部、国家发展改革委日前印发《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》（下称《实施细则》），提出自《实施细则》发布之日起，至2028年12月31日止，对境内的中国籍老旧营运船舶报废更新，按照《实施细则》规定的标准给予资金补贴。

《实施细则》规定，从事国内沿海和内河运输的老旧营运船舶，其中沿海货运船舶船龄在20年以上30年以下，客运船舶船龄在15年以上25年以下；内河货运船舶船龄在15年以上30年以下，客运船舶船龄在10年以上25年以下的，船舶所有人可以申请船舶拆解补贴资金。

《实施细则》还规定，新建燃油动力（含生物柴油动力）船舶符合条件的，以及新建新能源清洁能源船舶符合条件的，船舶所有人可以申请补贴资金。老旧营运船舶报废更新按船舶类型、船龄和新建船舶动力类型等，实施差别化补贴标准。

其中，提前报废老旧营运船舶的，内河船舶报废更新补贴标准为1000元/总吨，沿海船舶为1000元/总吨；内河船舶新建燃油动力营运船舶为500元/总吨，沿海船舶为600元/总吨；内河船舶新建新能源清洁能源营运船舶为2200元/总吨，沿海船舶为1000元/总吨。

国家将加大运营船舶新能源动力系统改装和新型节能技术改造等绿色解决方案供给。摄影/章轲

国家发展改革委、财政部此前印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》也明确，交通运输领域，重点支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根据不同船舶类型按每总吨1500至3200元予以补贴；新建新能源清洁能源船舶，根据不同船舶类型按每总吨1000至2200元予以补贴；仅提前报废老旧营运船舶的，平均按每总吨1000元予以补贴。

交通运输部水运局今年3月公布的《2023年沿海省际货运船舶运力分析报告》显示，截至2023年12月31日，沿海省际运输干散货船（万吨以上）共计2538艘、8335.6万载重吨，较2022年底增加111艘、353.2万载重吨，吨位增幅4.4%。2023年新增运力251艘、717.7万载重吨，企业进行运力调整，共有140艘、363.1万载重吨船舶运力退出市场，其中强制报废船舶3艘、13.8万载重吨。

沿海省际运输干散货船平均船龄10.6年，较2022年底没有变化。其中，老旧船舶（船龄18年以上）和特检船舶（船龄28年以上）分别有280艘、33艘，占总艘数的11.0%和1.3%。较2022年底，老旧船舶和特检船舶艘数占比分别增长了0.6%和0.4%。

沿海省际运输集装箱船中，老旧船舶（船龄20年以上）和特检船舶（船龄29年以上）分别有35艘、2艘，占总艘数的8.5%和0.5%；沿海省际油船中，老旧船舶（船龄12年以上）和达到特检船龄的船舶（船龄26年以上）分别有546艘、3艘，占总艘数的47.4%和0.3%；沿海省际运输化学品船中，老旧船舶（船龄12年以上）和达到特检船龄的船舶（船龄26年以上）分别有148艘、1艘，占总艘数的50.7%和0.3%；沿海省际液化气船中，老旧船（船龄12年以上）和达到特检船龄的船舶（船龄26年以上）分别有49艘、6艘，占总艘数的57.6%和7.1%。总体上看，各类运输船舶中，老旧船舶仍占有一定比例。

2002-2023年中国造船三大指标。资料来源：中国船舶工业行业协会

工信部等五部门联合印发的《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》明确，到2025年，船舶制造业绿色发展体系初步构建。绿色船舶产品供应能力进一步提升，船用替代燃料和新能源技术应用与国际同步，液化天然气（LNG）、甲醇等绿色动力船舶国际市场份额超过50%。

《推动工业领域设备更新实施方案》提出，在船舶等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。加快生产设备绿色化改造；推动重点用能设备能效升级。推广应用先进适用安全装备。

中国船舶工业行业协会表示，未来两年是我国船企交船高峰期，也是大型LNG船、大型集装箱船等高技术船舶的集中交付期，应加快船舶工业产品体系、制造体系、供应链体系绿色转型，加快船舶企业“智改数转”。

第一财经记者从有关方面了解到，我国将建立先进船舶总装建造体系。加快船舶总装建造数字化转型，促进5G、工业互联网等新一代信息技术融合应用。建设全球绿色修船中心，加快淘汰高耗能设备，加大运营船舶新能源动力系统改装和新型节能技术改造等绿色解决方案供给。全面实施安全和环境无害化拆船，严禁以冲滩方式拆解船舶。