京津冀东北等地洪涝灾害救援及灾后重建项目一周年进展报告

尊敬的各位捐赠人、合作伙伴、志愿者、受益人

以及每一位关心、支持

中国乡村发展基金会京津冀东北等地

洪涝灾害救援及灾后重建项目的各界朋友们

中国乡村发展基金会现将

京津冀东北等地洪涝灾害救援行动一周年

工作进展报告进行发布

以此向社会各界表示衷心感谢和崇高敬意！

2023年7月下旬-8月上旬，受台风“杜苏芮”影响，京津冀、东北等地区出现极端性强降雨。汛情发生后，中国乡村发展基金会第一时间启动灾害响应预案，迅速开展紧急救援行动，着力帮助灾区群众恢复生产生活。

2023年7月31日11时30分，我会启动京津冀洪涝灾害救援响应，8月2日13时30分将Ⅳ级响应提升为全会Ⅱ级响应，于8月5日、8月6日分别启动黑龙江、吉林暴雨洪涝灾害救援响应，在河北涿州、涞水、阜平、隆尧、宁晋、易县、顺平、临城、北京昌平、黑龙江吉林、天津先后设立一线工作站，开展物资接收发放、受灾群众转移、险情排查等工作。进入灾后恢复重建阶段，我会组建项目团队深入灾区各地开展重建需求调研，确定援助项目，推进各项重建工作。

10079.29万元

捐赠总支出（截至2024年6月30日）

（注：未支出款物已按照中国乡村发展基金会关于京津冀东北等地洪涝灾害灾后恢复重建的规划完成匹配，将随着项目推进完成支出拨付）

根据受灾地区实际需求，结合捐赠人意愿，我会主要开展以下三方面的工作：

一

紧急救援

闻“汛”而动，携手多家社会组织抗洪救灾

自汛情发生以来，中国乡村发展基金会全力投入到救援工作中，携手6家人道救援网络伙伴、6家温暖家园伙伴、5家属地机构（队伍），共计146人，携带专业设备，结合各家机构自身优势，在河北省涿州市、涞水县、阜平县、宁晋县、隆尧县、天津市武清区、北京市昌平区、黑龙江省延寿县等多地陆续开展相关救援工作；联合属地机构，召集800余名志愿者在河北省、天津市、黑龙江省多地开展物资采购及发放工作，充分发挥了社会组织力量以及志愿者的优势，有效辅助政府开展灾后安置工作。

6,822.35万元

已支出款物

01

人员转移

2023年7月31日起，人道救援网络伙伴在保定市、邢台市、哈尔滨市、吉林市等地开展救援，协助当地政府部门转移并安置受困群众3600余人次。

02

发放生活物资

我会累计在河北省、天津市、北京市、黑龙江省、吉林省部分受灾地区发放发电机、挖掘机等救援设备物资和人道救援应急箱、食品饮用水等生活物资共计25万余件，多角度保障受灾群众的基本生活需求，直接受益村/社区累计达1050余个。

二

过渡安置

开展以工代赈项目，助力过渡阶段家园恢复

聚焦灾区群众需求，针对群众在过渡安置阶段面临的各种困境，中国乡村发展基金会发起重振家园——以工代赈家园清理项目，通过补助村民投工投劳以及补贴机械设备租赁费用的方式支持村庄加快清淤除污，支持受灾严重的村庄恢复生产生活。

2189.97万元

已支出款物

01

开展以工代赈项目

针对京津冀东北等地洪涝灾害灾后村庄存在大量废墟及沉积物急需清理，大部分外出村民返乡开展自救，没有了务工收入，面临因灾返贫、因灾致贫的风险，中国乡村发展基金会启动以工代赈项目。通过村庄机制动员村民自救及发补贴激励村民参与两项举措，鼓励动员更多村民参与自救互助，加快家园清理、恢复生产生活，同时缓解村民灾后误工、没有收入的困难境况。

截至2024年6月30日，京津冀东北等地洪涝灾害救援以工代赈项目支持河北省、黑龙江省、吉林省3省5市17县（市/区）471个村开展的重振家园-以工代赈家园清理顺利完成并结项，联合腾讯公益慈善基金会完成小程序“微助乡村计划”开发上线，支持安新县10个村开展的灾后乡村微助计划完成劳务补贴的发放，支持北京市房山区及门头沟区共18个村开展灾后乡村微助计划，各个项目村根据各村资金使用计划安排开展工程施工及物资采购各项工作。

三

灾后重建

聚焦灾区需求规划重建，关注乡村长期发展

根据中国乡村发展基金会灾后需求评估和重建规划，灾后恢复重建工作从基础设施建设与恢复公共服务、乡村产业恢复与发展、乡村防灾减灾救援及韧性社区建设三方面开展。着力支持受灾的脱贫地区开展恢复和重建，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重建更美乡村。

1,066.97万元

已支出款物（截至2024年6月30日）

（一）基础设施恢复重建类子项目进展报告

01

溪桥工程项目

针对京津冀东北等地洪涝灾害受灾地区乡村微小便民桥受损严重的现状，为尽快恢复受灾群众生产生活，通过资金援助支持乡村建设小型便民桥方便群众出行，助力灾后重建。

截至2024年6月30日，溪桥工程项目支持北京市、河北省、黑龙江省7个县（区）的78座桥，其中23座桥已竣工，45座桥已开工建设，10座待开工建设。项目支持天津市武清区、西青区、静海区7个乡镇的23个农业基础设施援助项目，其中4个项目已开工建设，19个项目待开工建设。

（二）乡村社会事业类子项目进展报告

01

爱心厨房项目

为帮助京津冀东北等地洪涝灾害受灾地区学校解决厨房设备损坏问题，恢复学校厨房的供餐条件、卫生要求，中国乡村发展基金会启动爱心厨房项目，为受灾地区学校配备爱心厨房设备。

截至2024年6月30日，京津冀东北等地洪涝救援项目－爱心厨房项目支持河北省阜平县5所学校的爱心厨房设备全部投入使用，学校厨房内部焕然一新。新设备的使用，大幅提升学校供餐能力和供餐效率，助力受灾学校灾后重建。子项目已结项。

（三）乡村韧性建设类子项目进展报告

01

校园减灾教室项目

针对京津冀东北等地洪涝灾害受灾地区学校的学生防灾减灾意识较弱，老师开展防灾减灾教学专业性不足，学校缺乏防灾减灾教育课程体系和友好教学空间的问题，中国乡村发展基金会启动校园减灾教室项目。项目通过打造一个可模拟多种灾害场景的沉浸式教育空间，引入模拟体验式减灾课程，对学校教师提供能力建设，助力乡村小学防灾减灾教育能力提升。

截至2024年6月30日，项目已完成河北、北京、福建3省（市）4县（区）45所项目学校教室工程建设、验收工作，和课程及教师能力建设执行机构招募工作。

02

应急小站项目

针对灾害多发地区乡村防灾备灾体系相对薄弱、安全理念及减防灾基础知识缺乏的问题，中国乡村发展基金会发起应急小站项目，该项目通过援助资金支持村庄应急小站建设和第一响应人队伍建设，助力当地乡村备灾体系搭建，提升应急救援能力。

截至2024年6月30日，已完成河北省5县32个村应急小站项目选址确认，并通过询价选定1家应急小站一体机（伴随信息推送服务）的供应商，同时通过竞争性磋商会选定3家应急小站项目应急物资及伴随服务供应商。

（四）产业发展类子项目进展报告

01

灾后产业重建项目

针对京津冀水灾受灾县特色产业，开展灾后产业重建项目，通过“复耕复产+产业提升”的组合方式，帮助各县合作社及受灾小农户恢复生产生活秩序，提升受灾及脱贫县区农业质量和竞争力。

截至2024年6月30日，在河北省保定市阜平县、顺平县、涿州市，石家庄市平山县，张家口市阳原县以及北京市门头沟区开展灾后产业重建项目。

其中，开展灾后紧急春耕生产专项活动2场，发放农资化肥12000斤，聘请技术专家2人，制定科学种植技术规程2套，组织阳原县彩椒产业种植技术培训、阜平县苹果春管及病虫害防治技术培训，服务面积超过3000亩，通过农资+农技+农机 综合服务，提升科学种植技术水平，助力灾后产业高质量恢复和实现稳定增收。

02

新长城科技小院助力计划

针对乡村缺人才，农民缺技术的问题，中国乡村发展基金会发起“新长城科技小院助力计划”，推广科技小院模式，通过支持人才驻村和科技服务活动，培养三农科技人才，助推农业科技转化，助力乡村可持续发展。

截至2024年6月30日，项目已助力北京门头沟苹果科技小院及北京甜玉米科技小院的建设，支持6名农林类研究生深入到田间地头，针对农业生产中的具体问题开展科学研究与社会服务，通过引进新品种、新技术为农产品升级提质，促进农户增产增收，推动乡村产业发展，助力乡村振兴。

京津冀东北等地洪涝灾害发生后

我会践行使命，快速开展救援、安置工作

进入灾后恢复重建阶段

深入一线调研，以需求为本，规划重建项目

这一年里，我们不懈奋斗

保证各项目的落地实施

只为更好地助力乡村灾后恢复发展

未来，我们也将继续奔走各地

帮助受灾乡村恢复重建

为巩固脱贫攻坚成果，接续乡村振兴贡献力量

我们坚信

坚持，就会改变！