从“贫困村”到“典型村”的蝶变—惠东县梁化镇小禾洞村振兴实践

小禾洞村地处广东省惠东县梁化镇东南部，面积7.6平方公里，辖9个村民小组，全村454户2345人；全村耕地面积1927亩，园地面积3323亩，林地面积4735亩。该村曾是深度贫困村，被列为“软弱涣散基层党组织”。近年来，小禾洞村紧紧抓住乡村全面振兴和广东省“百千万工程”机遇，坚持以党建为引领，大力开展乡村治理，持续推动产业发展，全村迸发出发展新活力、取得富民兴村新成效，村民年人均可支配收入达3.5万元，集体经济收入从三年前的6千元提升到去年的22万元，实现了从“贫困村”到“典型村”的华丽蝶变。荣获广东省“民主法治示范村”“卫生村”和“百千万工程”首批典型村等称号。

一、强化党建引领，凝聚乡村振兴“合力”

乡村振兴，党建先行。小禾洞村坚持建强建好基层组织，发挥党组织引领作用，激发乡村振兴合力。一是选优配强班子,提升组织力。村“两委”换届选举，将年龄轻、学历高、能力强、作风实的优秀干部选入“两委”班子，实现了学历升、年龄降、素质强的局面；选举有威信的乡贤张国文担任党总支部书记、主任，2021年上级又选派驻镇帮镇扶村工作队成员薛刚担任驻村第一书记，整个班子成员精力充沛、充满活力。新的班子上任后，坚持党建与基层治理相融合，带领党员、村小组长和村民代表履职尽责，做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，充分发挥党员先锋模范作用。二是用好用活制度，提升执行力。落实“第一议题”、“三会一课”、“四议两公开”和“考勤考核”等制度，严肃党内政治生活，密切党群干群关系，推进“网格化”治理，通过“党员先示范”、“小手拉大手”和“主题党日”等活动，抓好常态化基层治理。把党的制度这一“传家宝”带到经营主体、田间地头和农户家中，解决经营主体的现实需求和人民群众的实际困难，使每个党员增强宗旨意识，形成“党员为群众服务、群众向党员看齐”的良好局面。三是结对共建互助，提升服务力。推行“四结三带”机制，即市挂点联建单位与村委结对、村委与经营企业(合作社)等经营主体结对、班子成员与村小组长结对、党员与群众结对；强村民小组带弱村民小组、老党员带新党员、致富能手带困难群众。通过结对帮扶、驻村联户、网格化管理、组团式服务，进一步强化联建单位和村“两委”干部政治担当，引导党员干部干在先、走在前，带领人民群众积极主动、不甘落后，共同促进、共同提高。村公共场所建设需占用村民土地，村干部积极“让”地支持村广场和公园建设；经营主体有用地需求，村委制定村庄规划，党员群众主动流转土地；企业发展交通不便，想方设法做好道路硬化，既极大提升了营商环境，又能让“沉睡资源”变为“增收活水”。

二、聚焦民富村强，推进产业发展“多元”

乡村振兴，产业兴旺是关键。小禾洞村创新拓展产业发展空间，走三产融合发展新路子,推动产业业态多样化，激活高质量发展新引擎。一是立足资源优势，推动一产“做强”。全村地形是典型的丘陵地貌，气候环境优美，土壤养分丰富，适合水稻、蔬菜、水果和茶叶等作物生长。村委在挂点单位支持下先后引进了广东田园农业科技、惠州维业农业科技、广东长晟生态农业、特石有机农业和广东知行农科教育等5家企业从事种养经营，先后投入资金1800余万元。广东田园农业流转盘活160亩耕地，每年完成两造水稻和一造梅菜种植，水稻、梅菜产量逐年递增；特石有机农场盘活300多亩撂荒山地，在挂点的市农业农村综合服务中心指导下，通过改良土壤、循环种养，做优有机蔬菜种植和畜禽放养，种植蔬菜品种约120个，年产量140万斤，是深圳腾讯公司定点供应基地；村集体发动乡贤和部分村民合伙成立公司，计划集中1200亩山地打造生态旅游观光茶园，一期种植240亩30万棵茶树，目前长势良好，生产茶叶5万公斤，后续将配套开发，扩大经营规模。还有其它经营主体承包山地旱地种植荔技、蜜柚、柑橘、青枣、番薯和玉米等特色作物，成规模的有蜜柚园、青枣园、柑橘园，年产荔枝4000吨、蜜柚150吨、青枣500吨、柑橘700吨，产量和效益逐年增长。二是着眼产业链延伸，推动二产“壮大”。利用特石有机农业有限公司连续11 年欧盟有机认证和省级“生态农场”称号影响，不断培育有机蔬菜这一特色产业，打造“绿色厨房”，延伸从“田园”到“餐桌”的全产业链条。利用原有的知青茶场记忆，盘活老茶树资源，建设生态观光茶园加工基地，老法新艺加工销售，提升“罗庚排”“梁化印象”等茶叶品牌影响力，推动形成“种植-采摘-加工-销售”茶产业链条。利用梁化蔬菜专业镇建设和省市“一村一品”荣誉影响，助推梁化镇宣传叫响“中国梅菜之乡”“惠州贡菜”“越王菜”等品牌，推动全村梅菜大面积种植、初步加工和多方式营销，促进蔬菜产业链延长、价值链提升。三是突出提质增效，推动三产“做活”。依托毗邻圩镇和惠州机场、临近粤港澳大湾区1小时经济圈区位优势，创建“农文旅”融合，打造产业联营体，催生产业发展新动能。探索“产加销、农文旅”融合模式，推动“农旅+”深度融合，打造“近郊游”新业态。村集体与经营主体合作，瞄准农旅研学风口，培育创建了集“科普+研学+旅游+康养”于一体的小禾洞见生态园，引进4家不同经营主体合作经营，打造成具备亲子旅游、体育运动、学生劳动教育和农耕实践等特色的田园综合体。2024 年元旦开业，一季度吸引游客超4 万余人次，创经济收益360多万元。探索“资源共享、利益共赢”合作模式，推动“联营+”优势互补，打造服务乡村振兴“大超市”。按照产业相近、资源互补、利益相联原则，村委协调整合特石有机生态农业、吾乡别院民宿与陂特科普教育基地3家经营主体搭建合作平台，“以点-串线-成面-创带”联动，串联东西走向的经营体创建产业经济带，实现不同主体、不同要素资源融合、力量协同、优势互补，催生“1+1>2”的叠加效应，吸引了更多特色餐饮、休闲娱乐、教学科普等不同领域的企业和社会力量进驻小禾洞村，补齐产业“全链”拼图，让经营体发展从“单打独斗”转向“抱团取暖”。农旅热潮也催生了“后备箱经济”发展，实现了联农带农，带动村民“家门口”就业上岗，把家中的绿色农产品流向市场，形成了一产支撑二产赋能三产反哺的生动局面。

三、注重内外兼修，绘就和美乡村“画卷”

建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的重要任务。小禾洞村认真贯彻绿美乡村生态建设要求，大力抓好环境综合整治、基础建设提质、村容村貌美化和文明新风培育工作，以高品质绿色生态和人居环境支撑高质量发展。一是深化人居环境整治。坚持以整治环境“脏乱差”为抓手，全力推进农村厕所、垃圾和污水整治及农业面源污染治理，改善厕所3个，完善污水处理设施2处、管道300余米，清理生活垃圾约10吨。积极开展“三清三拆三整治”行动，发动1万余人次投工投劳，清理村内水塘8口，拆除危废弃泥砖房23间，清理灌溉水渠2800余米。着力抓好农房风貌管控，完成23栋农房外立面美化工作和26栋“小披檐"改造。整治期间，党员干部带头，包片负责管理，彻底消除村容存在的“脏乱 差”问题，全村无害化卫生户厕普及率100%。二是推动基础设施提质。“两委”干部分头负责，多渠道筹措1000多万元资金，加强基础设施建设，推动路、电、水、网等基础设施向村小组延伸，推动教育、医疗、养老、托育、停车场等公共服务向村民覆盖。把村委后面荒废多年的荒山建成了金山公园，园内树木葱郁，道路干净整洁，还有宽敞的凉亭和绿道，昔日的荒山变身成为村民休闲娱乐的好去处。完成了9个村民小组主次干道硬化，安装180盏路灯，亮化工程覆盖辖区15公里主干道，实现村级路灯全覆盖；新建了村文化广场和法治广场，改善了村民生活和休闲条件。建立了村级卫生服务站、电商物流中心、农产品展销中心，提供周到、贴心、便利的服务，提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是塑优美丽乡村风貌。引导群众因地制宜、就地取材开展村内村外、房前屋后和公路沿线绿化美化工作，宜花则花、宜树则树、宜果则果，让村民看得见山水、记得住乡愁、品得到乡味。近年来，干部领头、群众参与、乡贤捐资、企业赞助，深入开展植绿美化活动，种植桂花、黄花风铃木和樱花等花木3万余棵（株），美化乡村生态环境，打造乡村特色风貌；用石头、砖瓦和竹片修筑乡间小路、设置围栏，优化乡村风貌景观，持续提升“四旁”“五边"绿化美化品质。现在的小禾洞村，村道干净整洁，庭院舒适惬意，溪水清澈见底，绿植连线成片，墙面赏心悦目，焕发出和美亮丽新气象。四是涵养基层文明新风。健全“自治、法治、德治”相结合的治理模式，修订完善《小禾洞村村民自治章程》《小禾洞村村规民约》和《乡村治理积分制》等制度，以“村规民约”激发群众自我管理，以“法律服务”解决群众法律难题，以“道德评议”推动村级事务管理，每年开展“五好家庭”“道德模范”“最美志愿者”“最美媳妇”等评比活动，奖励“考入大学学子”“荣获上级表彰先进”“为村做过贡献典型”等好人好事，进一步弘扬新风正气，推进移风易俗，培植淳朴民风。