金融监管干部开启“转赴”地方政府模式？高质量需要“底线思维”

金融监管干部赶赴地方政府任要职，颇受关注。

6月28日，有媒体报道，中央纪委国家监委驻金监总局纪检监察组组长、总局党委委员王陆进出任河北省委委员、常委、副书记。随后，北京金融监管局局长杨东宁和上海金融监管局局长王俊寿都有了“新东家”。

对于金融监管干部履职地方政府部门，有分析人士向『A智慧保』表示，经济在企稳回升的过程中，有一些风险亟待化解，如地方债、房地产领域的危机。“冒进式”的发展经济无法持续，对于地方官员来说，现阶段拥有“底线思维”可能更为重要。正如同6月底，人民银行发文强调，“有效防控金融风险是建设金融强国的题中之义”。

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从监管系统，到地方政府

近段时间以来，地方金融监管局“一把手”人事调整早已不算大新闻。 而离开金融监管岗位则格外引人关注。

资料显示，新任河北省委委员、常委、副书记的王陆进，现年55岁，厦门大学经济学博士。王陆进早年曾在中南财经大学任教，后先后在国家税务总局、国家审计署工作。2022年10月，王陆进调任中央纪委国家监委驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组组长。国家金融监督管理总局组建后，王陆进于2023年5月出任中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组组长、党委委员。王陆进长期在税务、审计系统工作，这次到地方政府算是一次重大职涯转变。

上述两位局长的调动也格外引人关注，其中一大重要原因是他们都已“暂时”离开金融监管总局系统，并且都有从监管系统转任地方政府的履历。其中，王俊寿升任湖南省政府领导，杨东宁履新中国进出口银行党委委员，在2023年出任北京金融监督局局长之前，杨东宁长期在监管系统工作，期间还曾挂职出任北京市东城区副区长。

7月20日上午，湖南省委副书记、省长、省政府党组书记毛伟明主持召开湖南省政府党组会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。据《湖南新闻联播》新闻画面，此前担任国家金融监管总局上海监管局党委书记、局长的王俊寿出席了上述会议，座位在湖南省副省长曹志强与湖南省政府秘书长瞿海之间。上述信息显示，王俊寿已任湖南省政府领导。

王俊寿出生于1971年，早年在银行系统工作，曾担任天津市商业银行总行个人金融业务部总经理（正处级）。2006年起，王俊寿进入监管系统，在海南银监局、天津银监局、银监会办公厅、新疆银监局等均有任职。后来，先后出任山东银保监局局长、上海银保监局局长、上海金融监管局局长。

杨东宁也是一位“70后”，她出生于1976年，曾先后在银监会政策法规部（研究局）、办公厅、党委宣传部，银保监会银行机构检查局、创新业务监管部工作。历任银监会办公厅副巡视员、党委宣传部副主任，北京市东城区副区长（挂职），银监会新闻发言人，银保监会银行机构检查局副局长、创新业务监管部主任。2023年，杨东宁出任北京金融监管局党委书记、局长。

值得一提的是，王俊寿和杨东宁都是学者型官员。王俊寿毕业于南开大学，经济学博士。杨东宁则先后毕业于北京大学经济学院、英国伦敦大学亚非研究院，拥有哲学博士学位。

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政界也需“术业有专攻”

事实上，在6月还有一位前监管干部迎来人事调动。 原陕西省地方金融监督管理局党组成员、副局长刘迪转任陕西金融资产管理股份有限公司总经理。

刘迪出生于1974年，曾长期任职于金融监管部门，历任人民银行西安分行货币信贷管理处副处长，外事处副处长、处长，货币信贷管理处处长，2019年5月任陕西省地方金融监督管理局副局长。

在担任陕西省地方金融监督管理局副局长后，刘迪赴任陕西省委金融办副主任、省委金融工委委员。

不知不觉，监管干部赴任地方政府部门的多起来。这几日的保险人事中，还有另一备受关注的变动，“中国太平原副总经理丁向群递补为中央委员”。

据新华社消息，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员丁向群为中央委员会委员。

丁向群出生于1965年6月，一直在大型金融机构如中国银行、中国太平保险集团、国家开发银行担任要职。她在2017年6月正式开启政界生涯，先后担任广西壮族自治区人民政府副主席、党组成员，安徽省委常委、组织部部长，直至此次再次“升任”。

『A智慧保』此前也梳理过，近年来，原保险系高管走上仕途的案例屡见不鲜。中国在由保险大国转向保险强国的过程中，保险对于经济民生所发挥的作用越来越大，作为努力做强金融业的各地政府，势必需要更懂金融，尤其是专业性强的保险领域高管坐镇。

如果说从保险机构高管到政界任职注重的是专业能力，那么，监管干部到地方政府任职注重的则是金融的“底线思维”——加强监管、防范风险。

近日公布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》就提到，完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地方监管协同。建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。

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经济增长，“稳”字当头

当下，刺激经济增长固然重要，但是“稳”住经济更为重要。

上周，二十届三中全会在北京召开。二十届三中全会决定明确，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

7月19日，国家金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，结合金融监管工作实际，研究部署贯彻落实措施。会议指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全系统的一项重大政治任务。要强化统筹推进，精心研究谋划下一步金融监管工作，稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为全面深化改革营造良好金融环境。

在此之前，6月27日，人民银行金融稳定局还发文称，下一步，将在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范三者之间的合理平衡。切实提高金融监管有效性，加强监管协同，形成监管合力。同时，持续完善金融风险监测、预警和防控体系。

守住金融风险，加强金融监管，被各类高层会议反复提及。其实，去年底的中央金融工作会议早已为今年的经济指明方向。会议指出，要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。要加强建设金融强国，全面加强金融监管，防范化解风险，强调金融服务实体经济。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。

值得强调的是，防范化解金融风险成为摆在地方政府面前的一题“必答题”，加强地方政府的金融管理能力、监管能力也是一大现实问题。5月底出台的《防范化解金融风险问责规定（试行）》明确，进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方常委政府的责任，7月刚刚修改的《金融稳定法（草案第二次审议稿）》再次强调进一步压实地方政府的风险防范处置职责，履行辖区内金融风险防范、化解和处置。

总的来说，在追求经济高质量发展的过程中，“原则”和“底线”越来越被摆在更为重要的位置。从这个角度来说，监管干部赴任地方政府变得可以理解。长期的金融监管锻炼，让他们更能关注到风险和化解风险，也能让他们在地方政府的任职中，发挥专业性，让经济增长更健康持续。

本文源自：A智慧保