中国校园足球，攻坚“上升通道”

记者陈永报道7月20日，央视《足球之夜》播出了专题片《足球特长生的现状：信心与担心》，通过对首届百年名校杯和百年名校校长论坛的采访探寻中国校园足球上升通道的问题。

“因为我的孩子是早产，最初让他踢球是为了锻炼身体，当时没有考虑升学等问题，后来初中去了市队，拿了一个二级运动员证，获得了去合肥一中读书踢球的机会。关于他的未来我做过很多尝试，包括去恒大足校试训，当时也通过了，但最终选择了到合肥一中读书踢球。”合肥一中球员邵博轩的父亲邵旭在接受央视采访时表示。

合肥一中校长封安保，则始终为邵博轩等孩子的未来呼吁，在此次百年名校校长论坛上，封安保就谈及了目前校园足球上升通道的难题，首先高水平运动员的等级证书标准由此前的二级提升到了一级，增加了高水平运动员升学的难度，其次则是一级运动员等级证书的获得越来越难，这也影响了家长的信心。他也呼吁各方能够增加拿证的校园足球比赛机会。

上升通道，是校园足球发展中的关键性难点，国家层面近年来一直在努力推动上升通道的开拓和完善，近期也取得了相应的进展，其中小初高的贯通培养趋于完善和成熟，大学及中高等院校的招生也在全力推进。

今年夏天，济南校园足球准备进行一次积极的探索，济南市青少年校园足球发展基金发起了“泉（全）城寻找优秀足球人才”公益足球训练营，选拔小学毕业即将进入初中的踢球少年，通过暑假的公益足球训练营，进一步激发他们对于足球的兴趣，探索“12岁退役现象”的解决方案。

“常规的夏令营我们一直在做，包括8月份我们和山东泰山足球俱乐部联合举办的“校园足球和职业青训融合夏令营”也在筹备中，但济南市教育局一直关注的其实是12岁退役现象。这个公益足球训练营，选拔的方向主要是小学毕业的学生，希望通过暑假让他们保持对足球的热爱，为解决12岁退役现象进行一次探索。”公益足球训练营、同时也是首届百年名校杯后勤保障负责人的李程告诉记者。

目前在中国校园足球发展的上升通道中，小升初和高校招生是两个关键阶段，两者相辅相成，从逻辑关系来讲，唯有解决了高等院校的招生问题，才可以给校园足球的家长们更多的信心，进而解决小升初的12岁退役现象难题。反而是初中到高中的这个阶段，校园足球基本保持稳定。

12岁退役现象，除了家长的信心之外，其实也受到各地小初高升学政策的影响，但目前政策层面的问题正在逐渐化解。以全国足球发展重点城市为例，目前16个足球重点城市都布局了“631政策”，即每个区县至少构建6所小学、3所初中和1所高中的流畅的上升通道。

济南市目前正在申请全国足球发展重点城市，济南市教育局副局长宋豫对济南市的贯通式培养进行了解读：“济南校园足球聚焦解决12岁退役这一难题，建立小初高相互衔接的升学体系，推进631一条龙招生培养机制，允许优秀队员小升初时可随校队“一条龙布局学校内跨学区合理流动，如此全市10个区县便涵盖了100所学校。二是建立普通高中招生“足球后备人才试点项目”，单列招生计划，扩大学校招生自主权，增设对专业特别优秀的足球特长生的破格录取条件，打通足球学生升学通道。”

济南市历城区更是以历城二中为龙头，建立了历城区校足办，统筹发展全区足球，全区开展足球课的学校达到了41所，拥有男子校队的学校39所，拥有女子校队的学校31所，同时打造了小学和初中男女共4个组别的校园足球联赛，参赛球队高达67支。

记者在首届百年名校杯采访期间也了解到，相关高中参赛球队所在的城市，高中的足球特长生招生都有相应的政策，比如有着117年历史的重庆铜梁中学校，他们便可以在全市范围内自主招生，“只是我们并非主城区学校，竞争力略显不足，重庆凤鸣山中学、重庆八中他们的吸引力更大，但我们通过自身的努力，我们学校的校园足球也有了很大的进步。”重庆铜梁中学主教练王剑说。

有着140年历史的衡阳一中作为衡阳地区的重点中学，也可以在全区自主招生，不过他们其实也有困惑，那便是很多孩子会在小学毕业后去长沙读书和踢球。

重庆铜梁中学和湖南衡阳一中的这些困惑，其实只是竞争层面上的困惑，反过来也意味着，小初高的上升通道问题目前来看已经逐步打开。当然，还有更多非足球重点城市，以及校园足球开展不佳的城市或许也存在各种各样的问题，但小初高的上升通道模式其实已经比较成熟。

要想彻底解决12岁退役现象，需要各方共同的努力，小初高的上学通道贯通是其中的一方面，通过文化课和德育等综合培养，改变体育特长生的刻板印象是另一个方面，而在政策层面上，完善高校招生机制是当前主要的工作。

3月19日，教育部公布普通高等学校本科专业备案和审批结果，“足球专业”在30所高校设立，校园足球的具体发展措施全面落地。而在相关规划中，2025年度“足球专业”的招生高校数量会进一步增加。

在高校招生层面上，相关方面在努力推动“985高校”和“211高校”的足球招生，以此作为上升通道的关键性引领政策。这一点，确实是破解家长焦虑感的关键所在，头部高校的引领至关重要，对于提升家长的信心价值极为巨大。

另一个层面，和普通高考招生一样，进入头部大学的数量仍旧是少数，所以教育部门要考虑的另一个现实问题是，更多的孩子应该去哪里上学，在这个层面上，“足球专业”在更多高校的设立便是解决的主要办法。

更多的探索也在积极进行，主要有三种模式：“3+4”模式，即高中/体校和本科院校的贯通式培养；“3+2”模式，即大专院校和本科院校的贯通式培养；“3+2+2模式”，即高中/体校/中职学校、大专院校和本科院校的贯通式培养。

上述模式和高水平运动员招生一样，目前都存在一定的政策壁垒，且都有收紧的趋势，但在校园足球层面上，试点都在推进，以“3+4”为例，试点目前主要在体育院校推进。2024年6月，经教育部和山东省教育厅批准，山东体育学院附属中学与山东体育学院合作招收“3+4”对口贯通培养足球运动专业学生。该项目将选拔20名优秀的足球少年，不仅年龄不超过16岁，还需在初中阶段省级以上足球赛事中取得前八名队伍的主力队员身份。入选的学生将在山东体育学院附属中学接受为期三年学习。经过转段测试后，合格者将顺利进入山东体育学院本科阶段继续深造。

大专对接本科的“3+2”政策和中专、大专和本科的“3+2+2”政策，实际上是在托底功能的基础上形成了另一个渠道的贯通式的培养。

7月5日，教育部职成司在青岛幼儿师范高等专科学校进行了调研并召开了研讨会，青岛幼儿师范高等专业学校申请成为教育部职业院校的试点院校，准备开设足球职业学院，对下对接中等职业院校，对上承接本科院校。

这个模式核心的逻辑体现在三个方面：其一便是中专、大专和本科院校的贯通式培养，其二则是直接对接校园足球的各个方向，包括教练员方向、裁判员方向、竞赛管理方向、场地管理方向等等；其三则是重点解决球员的实践能力，通过和足协、俱乐部、体育专业公司、体育产业公司等合作，通过大量的实践全面提升他们的能力，这也是职业院校的优势所在。

换而言之，在“上大学层面”，中国校园足球将以985高校和211高校作为引领，更多普通高校作为主力，同时中专和大专进行托底的同时也建立贯通模式，给家长们更多的信心，也给校园足球的孩子们更加专业同时更贴合实际的培养。