如何让外海面“走得更远”？这场听证会给出了建议……

一碗蛋香浓郁的外海面，能勾起江门人的味蕾记忆，更是海外侨胞难以割舍的“乡愁”。作为江门市非物质文化遗产，外海面具有品牌价值、经济价值、文化价值等多重公益属性。

梁美华 摄

如今，这份承载着江门人情怀的外海面，其产业发展正面临不少挑战。近日，江海区人民检察院组织召开公开听证会，围绕外海面发展现状及面临困境、如何进一步提升江海非遗保护与传承效果等问题，畅谈外海面的传播融合发展新观点、新思路，并发出检察建议，推动各方力量互动协作，凝聚促进外海面产业发展和文化传承的工作合力。

调研行业现状

“各自为战”难成规模

走在江海区外海街道的大街小巷，不时会飘出一股香浓蛋香，那是外海街道的街坊在做外海面。多年来，江门人及周边城市群众，若“馋”那口滑溜香浓的外海面，便会找当地做面的店家购买，以慰藉味蕾。

随着社会经济发展不断进步，外海面制作、售卖“各自为战”的模式已然赶不上时代发展。把制作外海面的手艺人团结起来，一起把外海面品牌打响，是一件必须要做的事情。

今年5月起，江海检察院开展了一场公益专项行动，围绕外海面这一地方特色文化遗产的保护展开调研。该院公益诉讼检察办案组带着办案队伍来到外海街道的制面企业、家庭作坊等，与外海面非遗传承人、“老字号”企业、作坊手艺人面对面聊天，了解外海面发展面临的困境，以及他们对这个行业的期待。

“我们走访发现，每家的独家工艺保留了外海面的风味魅力和世代传承的手艺精髓。但外海面目前尚未形成统一的标准生产流程和地方食品标准，从行业发展角度看，难以保证产品稳定口感与品质。”办案检察官钟荣杰说。

公益诉讼检察办案组调研发现，在外海街道，招牌打着“加工外海面”字样的大小作坊或加工厂有两三百家，但目前江海区获得食品生产许可证的外海面（干面制品）食品生产企业9家，获得食品小作坊登记证的小作坊仅有48家，尚有一部分从事生产或代工外海面的个体工商户、小作坊未纳入政府市场监管范围。

这也就意味着，外海面生产加工的食品安全管理尚存在一定漏洞，加上外海面尚无统一的食品标准，非遗商标也没有用好用足，这些问题无不制约着外海面品牌的发展和推广。

“现在来江门的游客都会吃上一碗猪脚面，我们经营外海面多年，不希望因为一些投机取巧的商贩砸了这块牌子。希望政府加大对外海面的保护力度，规范市场，让这碗面‘走得更远’。”江门市黎记食品有限公司负责人伍志达向检察官吐露了行业的心声。

建议建立行业标准

提升外海面品牌价值

摸清外海面这一产业的发展现状及面临问题后，江海检察院组织召开推动外海面非遗传承保护公开听证会，由人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员，邀请外海面非遗传承人、外海面企业代表、区文旅局、区市场监督局、外海街道办事处等单位代表参与听证。

听证会上，人民监督员陈松分享了他关注到的现象：“外海面和近年市场热销的柳州螺蛳粉、新会陈皮等地理标志食品相比，缺乏吸引力，背后是产品标准化、规模化、多元化、特色不足等原因。”而听证员林德燊则建议，要通过更有效的政策扶持，促进外海面的规模化生产，构建行业协会，制定地方食品统一标准，保证产品质量，杜绝行业乱象。

要提升外海面品牌价值和经济效应，一手抓质量，还得抓好保护、传承、发展。江海区人大代表区洁愉表示，根据国家非物质文化遗产法和广东省相关规定，政府应当鼓励和扶持非遗文化传承保护。“希望地方政府牵头做好外海面传承规划，强化对外海面的宣传扶持，有条件的可考虑建设外海面非遗文化传承展示基地。”区洁愉说。

外海面饼。郭永乐 摄

听证会上的发言，被江海检察院一一记录整理，并向有关部门发出检察建议，建议加强外海面生产企业、小作坊、食品摊贩的食品安全监管，并推动组建行业协会，制定统一生产流程地方食品标准，不断提升外海面的产业规模和品牌价值。同时，还应加强外海面商标的授权使用管理，探索授权企业、非遗传承人合法使用商标，扩大市场份额。

在外海面非遗技艺传承保护方面，则建议构建非遗协作保护机制，加强与文旅、市场管理等部门协作配合，采取与经贸、旅游相结合的方式，多途径推广传承外海面非遗手艺，探索建设外海面非遗统一展示场所，并做好外海面宣传推广，助力打响“江门优品”品牌。

江海检察院相关负责人表示，下一步，江海区检察院将继续从非遗传承保护、食品安全生产、知识产权保护三个维度出发，综合履行“四大检察”职能，促进以外海面为代表的江海特色非遗文化保护，推动形成全社会共同参与非遗传承保护新格局。

来源：文/图 江门日报记者 凌雪敏 通讯员 李培达

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