转观念 促振兴 以“质量意识”引领县域经济振兴发展

□中共杜尔伯特蒙古族自治县委理论学习中心组

杜尔伯特蒙古族自治县坚持在解放思想中增强质量意识，秉承“产业强县、质量为王”理念，持续打好品牌培育、科技赋能、政策扶持“组合拳”，着力把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势持续转化为高质量发展、可持续振兴的新动能新优势，推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，奋力谱写县域经济振兴发展新篇章。

提升品牌质量，增强市场影响力。树立质量意识、标准理念、品牌观念，围绕提高供给质量、提升产业能级、厚植竞争优势，加快推动特色优势产业标准化、集群化、品牌化发展。以“绿色化”推进食品产业品牌升级。布局绿色农产品精深加工产业做优做强，依托伊利乳业、九阳豆业等龙头企业，推动食品加工产业链双向延伸，县域企业年加工优质玉米、大豆达100万吨，带动标准化种植面积160万亩；年加工乳制品达6万吨，带动发展规模奶牛场14家、饲养奶牛9.3万头。全县认证农产品“绿色食品”标志44个、“有机食品”标志24个、农产品地理标志6个，认证面积近100万亩，朵儿边大米获第二十二届中国绿色食品博览会金奖，连环湖鳙鱼获评“全国首批农产品区域公用品牌”。以“园区化”推进油化产业品牌升级。全面加强与中石油等央企合作，严格执行国家能源行业标准，编制油服产业园规划，谋划设立页岩油产业基金，持续加强对社会资本的吸纳整合。大力推进园区改造项目建设，打造杜尔伯特经济开发区食品产业园、化工产业园、油服产业园“一区三园”生态架构，深化与大庆油田公司战略合作。召开油服产业联盟推进会，加强地企协同、融合发展，推动石油服务产业行稳致远。以“特色化”推进文旅产业品牌升级。着力提升生态文旅项目设计标准和产品品质，发挥阿木塔蒙古风情岛、克尔台水岸渔村等景区资源优势，打造多克多尔山民族文化旅游样板。高水平承办全省“冷水鱼·冬捕季”开幕仪式，“冬捕大典”燃起渔猎文化圣火，单日接待游客超3万人次、拉动消费900万元，创省内最高纪录，连环湖被确定为全省“冬捕大典”永久举办地。

提升产业质量，增强核心竞争力。树立践行新发展理念，坚持走内涵式增长、高质量发展道路，在增强企业自主创新能力、培育壮大新兴产业、加强数字技术赋能等方面下功夫，推动主导产业优结构、提质量、强动能。积极培育“新主体”。建立高新技术企业培育库，持续做好重点项目储备工作，加强专精特新中小企业培育。截至目前，全县国家级高新技术企业总量达10家、科技型中小企业达2家。九阳豆业、圣泉绿色等6家企业被列入省级企业研发投入奖补名单。积极打造“新引擎”。持续做好主导产业延链补链强链大文章，大力发展生物经济，充分利用秸秆生产纤维素、生物质能源和生物质系列产品，打造高附加值、高技术含量的新能源电池材料及储能产业集群，成功签约圣泉8万吨硬碳负极材料项目。积极融入“新赛道”。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字化赋能行动，着力搭建企业数字转型交流平台，邀请省市专家深入企业辅导，帮助重点企业、专精特新企业管理人员建立数字化思维。为伊品、伊利、谷实等企业申请省级数字化车间、智能工厂等提供政策支持，指导九阳豆业申报工信部两化融合管理体系贯标。截至目前，全县已有合隆羽绒等34家企业接入“工业互联网”平台，在数据计算存储、运营管理优化等方面获得“云端”服务，帮助企业更好配置资源、降本增效。

提升服务质量，增强投资吸引力。树立惠企安商理念，增强政务服务意识，坚持优化营商环境、加强政策供给、提升服务效能多措并举，主动加强区域合作，用好民族地区企业所得税优惠政策，招商引资、安商兴业吸引力持续提升。着力优化项目服务。持续加大赴珠三角、长三角、京津冀招商力度，围绕新材料、装备制造、文化旅游、新能源等开展定向招商，成功签约马口铁包装制品生产、大庆风瀚压裂返排液及污水无害化处理等项目17个。全力保障重大项目建设落地见效，推动页岩油废弃油基钻屑无害化处理等5个项目建成投产，全年预计年产值可达2.7亿元。着力优化政策供给。制定优化营商环境专项行动方案，组建总部经济工作专班、税收专班、守信践诺专班等11个工作专班，在领办代办企业营业执照、办理道路货物运输许可、享受免税抵税退税政策、修复信用记录等方面为企业提供更多便利。扩大惠企政策辐射范围，持续释放政策红利，“企业所得税地方分享部分”免征政策实施两年来，累计为678家企业减免税款1.62亿元。着力优化政务环境。推进“放管服”“多证合一”等服务事项改革，实现一个窗口提交材料、所有审批环节内部流转、现场办结。打造12345热线“即呼即办”品牌，针对企业诉求当场推动解决，提升办理质效。优化企业家沙龙模式，大力推动“敲门行动”“攻坚战”等活动，不断完善领导干部包联企业机制，推行“一站式”“掌上办”服务，设置“跨省网办”“全省通办”专窗，开通惠企便民服务“直通车”。