广东中山不可移动文物岁修制度全覆盖——避免“小病拖成大病”

广东省中山市南朗街道的西园闸门建于清代，墙脚及门框由红砂岩构筑，在岁月的侵蚀下，其青砖墙面霉变发黑，红砂岩墙面风化残损，辘筒瓦面、瓦件整体破损松脱，墙楣灰塑破损。一段时间以来，由于村集体缺乏维修资金和修缮经验，只能在周边加上围栏防止触碰。去年，南朗街道申请到中山市不可移动文物岁修补助资金4.1万元，按照“修旧如旧”的原则对其进行了修缮。今年3月，修缮工作完成，有效保障了文物安全。

中山市不可移动文物岁修补助资金是2023年中山市针对所有市级文保单位和尚未核定公布为文保单位的不可移动文物的日常保养维护而设立的全覆盖资助项目。中山市文化广电旅游局文化遗产科科长吴荣超介绍，中山市尚未核定公布为文保单位的一般不可移动文物数量多、保护难度大，存在白蚁蛀蚀、局部漏水、墙体开裂、建筑构件损坏、管线老旧等安全隐患，如果日常得不到保养维护，拖到必须大修时再修缮，不但需要投入巨额资金，且会导致文物历史信息丧失、真实性削弱等问题。岁修制度全覆盖通过解决文物建筑“小病害”，有效避免“小病拖成大病”。2023年，中山市安排不可移动文物岁修补助资金546万元，中山市文化广电旅游局专门出台了《中山市不可移动文物岁修补助资金管理办法（试行）》。

不可移动文物岁修补助资金针对工程单个预算总额在5万元以下的日常保养维护项目，进行全覆盖全额补助，减轻了镇街的文物保护资金压力，吸引了各镇街积极参与。2023年，经镇街摸排、组织申报、专家评审等程序，确定符合补助条件的不可移动文物岁修日常保养维护项目达188个。截至今年4月，2023年岁修资金补助项目已全部完工。“不可移动文物岁修制度全覆盖是预防性保护，花小钱办大事，让文物延年益寿。”吴荣超说。

▲ 南朗街道对文物进行岁修 南朗街道宣传文化服务中心供图

南朗街道现有文保单位122处，约占全市文保单位总数的1/5，其中，符合文物岁修规定的共有88处。南朗街道宣传文化服务中心工作人员刘江介绍，2023年，南朗街道申请到岁修补助资金130万元，用于73处文物的白蚁防治、杂草清理、灭火器更换等工作。以建于清代的茶西陈氏宗祠为例，由于缺乏维护保养，其多处木构件糟朽露白，油漆起皮、脱落，立柱、地砖生青苔发霉。在岁修资金的支持下，南朗街道通过门扇、立柱、檩条修补和重新油漆，石柱、阶砖地面清洗，以及墙面局部修补，既保障了文物安全，又使祠堂的功能得以发挥。位于南朗关塘村的中山市白鸽队旧址是抗战时期的联络点和交通站，这座建于20世纪初、中西合璧的4层碉楼因年久失修，导致房顶漏水、墙面斑驳。南朗街道利用岁修资金粉刷墙面、楼梯，对屋顶进行补漏。修缮后的中山市白鸽队旧址吸引了不少观众前往汲取红色滋养。

一些私人产权民居类文物建筑由于无人居住，产权主修缮意愿不强。谁出钱、出多少、怎么修，成为私人产权文物建筑修缮的最大阻碍。岁修制度全覆盖实施以来，一批私人产权文物建筑被纳入补助范畴，有效破解了低等级私有产权文物建筑的保护困境。据火炬开发区宣传文化服务中心主任龙梦君介绍，该区江尾头中街八巷7号碉楼部分板底层裸露钢筋，顶层护栏大面积脱落，多次掉落石块，但业主无力承担修缮费用，只能在一楼加盖顶棚，防止碎石坠落。而五星白庙东五巷20号碉楼业主移民国外，其二楼大厅天花板受潮霉烂，大面积长出青苔，并伴有墙面渗水、开裂的现象，屋内电线残旧、长期裸露，楼梯和木制家具受到白蚁蛀蚀。去年，火炬区申请岁修补助资金对上述文物建筑进行修缮。“中山市不可移动文物岁修补助资金有效解决了产权人、代管人无力承担修缮费用的困难，最大限度地保存、延续了历史民居的真实性和完整性。”龙梦君说。

刘江认为，中山市不可移动文物岁修补助资金将文物建筑的保护思路从“重修缮、轻保养”转变为“以日常保养维护为主、尽量减少修缮”，不可移动文物岁修制度实行一年来，中山市不可移动文物的保存状况得到了极大提升。雍陌村、曹边村等历史文化名村完成了雍陌村圣堂庙、曹边天后宫、曹边武侯庙等一批文物建筑的保养维护工程，保存和延续了地域特色资源。今年，国家文物局公布了2023年度文物事业高质量发展推介案例名单，中山市“‘岁修制度’实现不可移动文物保护全覆盖”获评十佳案例。

2024年7月11日《中国文化报》

第8版刊发特别报道

《避免“小病拖成大病”》

责编：张海宁