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为深化农村土地制度改革，深挖农村发展活力，穿城镇将农村宅基地制度改革工作作为乡村振兴的关键工作，通过严格落实“三个保障”，推动宅改工作行稳致远。
保障群众参与权。组织村民选举成立宅改理事会，研究制定《宅基地资格权认定办法》《宅基地分配管理章程》《宅基地退出、有偿使用和流转暂行办法》，集体讨论通过宅基地资格权人名单、资格权竞价择位等事项。
保障群众居住权。遵循“三先三后”原则，规划建设占地120亩、总面积2.2万㎡新型社区，统规代建住房161套，入驻率95%以上，其中通过竞价择位拍出农房3套、总价52.22万元。
保障群众收益权。积极探索“地票制”模式，即搬迁农户持地票5年内自主选择以地换宅、以地换房、以地换钱三种补偿方式，置换时直接以票面价抵扣，目前已制发地票31张。通过宅基地退出复垦、土地规模流转、股份合作社自营，建设“家门口就业”厂房、种植设施花卉，有效解决群众就近就业难题，实现群众工资性收入和村集体经济收入“双增收”，切实保障了群众的收益权，确保宅改工作顺利推进。
（来源：泗阳县人民政府网站）
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