央行国债借入最新表态有何玄机？机构：目标不止于长端利率，市场观望气氛浓烈需尽快实施

财联社7月5日讯（记者 梁柯志）备受市场关注的央行借入国债操作有最新进展：今日，央行消息确认，已经与几家主要金融机构签订了债券借入协议，目前已签协议的金融机构可供出借的中长期国债有数千亿元。央行将采用无固定期限、信用方式借入国债，且将视债券市场运行情况，持续借入并卖出国债。

受消息影响，10年期国债活跃券和超长期国债收益率开盘之后一路上升，至10：30分才回调；国债期货在10:30分跌幅扩大，30年期、10年期和5年期主力合约分别跌0.3%、0.12%、0.05%。

7月5日，中信证券首席经济学家明明对财联社表示，这表明央行开展国债借入操作乃至后续卖出国债的方式得到进一步明确。央行表明将采用无固定期限的借券方式，意味着央行对收益率曲线的控制将不会局限于某一期限品种。相较于防止长端收益率过低，央行的意图或在于完整控制一条斜向上的收益率曲线。

7月4日，上海某商业机构交易员对财联社表示，央行7月1日公告之后市场降温了一天，交易就继续上升。该人士认为，债市预期比较一致，央行借券操作需赶快操作实施，不然市场依旧蠢蠢欲动买债。

从市场角度来看，预计央行操作量不可能太大，会是一个定期的提示信号，但不会成为常态化的利空消息来源，市场容易消化，类似开车点刹机制。

可借入长债有限、操作规模有限？

央行今日消息显示，目前已签协议的金融机构可供出借的中长期国债有数千亿元。

浙商证券上半年债市报告显示，从机构行为来看，农商行、大行及政策行、其他类机构(以境外机构为主)等在2024年上半年是国债的重要买入力量，股份行、城商行及券商以净卖出为主。

其中，农商行、大行买入短债为主，券商买入7Y-10Y为主，基金净买入20-30Y品种较多，其次为5-7Y及7-10Y品种。

这与华泰证券测算的大行持债情况相近，根据中债公布的托管数据，截至2024年5月，商业银行持有的国债为20万亿，主要为大行。粗略估计，扣掉质押等需求，一级交易商可供借出的国债大概在8万亿左右，但这些国债期限一般不会太长。

而央行数据显示，截至5月份，银行间债券市场现券日均成交15390.2亿元，同比增加23.5%；交易所债券市场现券日均成交1787.8亿元；商业银行柜台市场债券成交10.5万笔，成交金额319.8亿元，合计金融市场日均债券成交量在1.7万亿左右。

上述机构交易员认为，很难相信央行日交易量数百亿可以把收益率拉上去。估计还需要其他政策或工具的配套才行。

浙商证券分析师覃汉认为，央行同一级交易商进行借券卖债，同窗口指导的核心区别为信号意义的强弱，同时借券机制设立需要时间。

若央行开展借券，那么短期核心约束在于机制层面，操作侧重点在于规模多寡以及释放的价格效应，操作时间点取决于央行对于长债点位管理的强烈程度。

从直接买卖到信用借入，暂不涉及基础货币投放

与7月1日央行首次公告之后，市场普遍认为央行采用抵押方式借入国债不同，7月5日中信证券明明表示，此次央行采取信用方式借入，意味着央行将不会向融出国债的银行提供质押品，这也意味着借券的过程将不会实现流动性投放。

财联社记者注意到，4月23日，央行对买卖国债的表述是“央行买卖国债可以作为流动性管理工具”，强调“未来央行开展国债操作会是双向的”，“与发达经济体央行的QE操作截然不同”，但是6月19日潘行长在陆家嘴论坛上表示“央行通过二级市场上买卖国债投放基础货币的条件日趋成熟”。可以看出，央行买卖国债有多重定性。

上海证券分析师张河生认为，短期内央行仍然将国债买卖作为流动性管理工具，等条件完全成熟后才逐步将其作为基础货币投放手段，因此不能太早期待央行持续大量净买入国债。未来，央行净买入国债的体量足够大，才能让国债成为基础货币投放方式之一。

事实上，对于债市狂飙，央行在4月23日便提出警示，对部分机构窗口指导，不过，5月和6月后两次公开发声，对市场效果一般。

张河生认为，债市收益率6月份忽视央行警告不断向下突破有其自身的运行逻辑：首先市场对于央行降息预期始终存在；其次，6月份公布的经济数据中，全国的地产投资与销售表现依旧疲弱以及制造业PMI走弱，为债牛奠定基础；第三，权益市场下跌导致投资者风险偏好降低，长期限国债品种因为风险低而且相对短期限品种更高的收益率受到资金青睐。

7月4日，上海某商业机构交易员对财联社表示，央行7月1日公告之后市场降温了一天，交易就继续上升。该人士认为，债市预期比较一致，央行借券操作需赶快操作实施，不然市场依旧蠢蠢欲动买债。

后续债市如何走？债牛扭转要等“钱荒”

多家机构的分析认为，央行的7月1日公告到今日进展，尚未对市场产生直接影响。

数据显示，从收益率曲线来看，6月份超长债收益率回落幅度较大，30Y在突破2.5%的警戒线后下行至2.43%，30Y-10Y国债利差再度压至22bp，利率曲线较5月平坦化。

浙商国际报告认为，短期内央行表态和公开市场操作可能会在情绪面对债市带来一定的上行压力，但是债市7月走强因素和趋势不变。如果后续降息落地，宽裕资金面驱动下，10Y国债可能会进一步下探至历史低点；即使降息落空，30Y/10Y波动区间或与5月类似，短端则将继续挑战历史低点。

对于后市，开源证券分析师陈曦认为，尽管央行多次对市场进行预期指导，依然维持4月以来的债市观点不变：债券收益率“短期下行、长期上行”。

债市利率长期上行，需要等资金面收紧，债市“资产荒”变为“钱荒”，类似于2013年6月、2016年8月、2020年5月，重点观察2024年8月，因为2016年、2022年、2023年均为8月收紧资金；以及11月特别国债发行结束，央行不再需要配合国债发行。如果资金面收紧，债市“钱荒”下反转，债市“长空”。