自贡市贡井区委书记、自贡航空产业园区党工委书记张洪涛：高标准建设航空产业园 打造产城融合发展新高地

人民网自贡7月4日电 (记者郭莹)近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向'新'而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进自贡市。

在此期间，自贡市贡井区委书记、自贡航空产业园区党工委书记张洪涛接受了人民网专访，分享贡井打造产城融合发展新高地，全力打造全国无人机产业高地，创建国家低空经济示范区，“一盘棋”布局“132”现代服务业发展体系，推动井盐历史文化遗存保护与城市更新有机结合的考量和实践。

以无人机及通航产业为主导加快孵化新质生产力

打造产城融合发展新高地

人民网记者：感谢您接受人民网专访。当前，自贡市大力推进新型工业化，深入实施“工业强市”战略，加快建设川南渝西战略性新兴产业集聚区。请您谈谈贡井区的考量和实践。

张洪涛：推进新型工业化是大势所趋，更是发展所需。贡井区将坚定不移推进“工业强市”战略，坚决扛牢市委赋予的“高标准建设航空产业园，打造产城融合发展新高地”等使命任务，立足全局所需和竭尽贡井所能，深入实施“一主两翼”发展战略，锚定培育壮大新兴产业、改造提升优势产业这一主攻方向，在区域协同中推进产业协作，以无人机及通航产业为主导加快孵化新质生产力，赋能全区高质量发展。

自贡航空产业园。廖志全摄

一是坚持工业当先、制造为重。按照“核心在产业、关键在工业、支撑在园区”总体思路，以自贡航空产业园区为主阵地，加快构建以无人机及通航产业为主导、节能环保和新材料等产业为辅、相关传统产业协同发展的“一主两辅”产业体系，力争到2027年无人机及通航产业增加值占规模以上工业增加值比重超55%，建成具有国内行业影响力的无人机及通航产业集群。

二是坚持创新驱动、科技赋能。高水平建设省级无人机产业创新中心，着力培育无人机及通航领域战略性创新产品。建设更多国省级高水平创新平台，重点围绕产业链布局创新链，大力推动军民科技融合创新发展，打造创新要素汇聚地和创新发展先行区。力争到2027年，高新技术产业营业收入占规模以上工业比重超过60%。

三是坚持产业协同、建圈强链。加快融入成渝产业生态圈，围绕协同共建国家航空航天装备先进制造业集群，全面深化与成都、重庆和周边地区产业协作，主动承接国家产业转移布局，促进“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”联动发展，加快构建服务成渝“双圈”体现贡井特色的产业发展新格局，更好服务国家产业链供应链安全。

自贡航空产业园。廖志全摄

全力打造全国无人机产业高地 创建国家低空经济示范区

人民网记者：当前，国家正大力支持发展低空经济，贡井区作为自贡打造无人机及通航千亿级产业集群的主阵地，如何抢抓“低空”机遇助推经济实现“高飞”，请您介绍一下这方面的情况。

张洪涛：贡井区很早就开始关注并谋划布局低空产业，借力当前国家大力支持低空经济发展的“潮头”，我们围绕基础设施、产业培育、创新平台三方面集中发力，将先发优势转化为发展动能，初步建立起三大发展优势：一是基础保障优势。建成“双机场”“双跑道”，获批全国首批民用无人驾驶航空试验区，挂牌全国首个“有人机无人机融合运行项目研究室”，拥有全省首个B类飞行服务站，飞行保障能力位居全国前列。二是产业集聚优势。依托园区成飞、腾盾行业“双龙头”，吸引落地链上企业60余户，初步构建起从零部件到无人机整机组装的无人机产业链发展格局，2023年无人机及通航产业集群产值突破100亿元。三是创新平台优势。获批国家新型工业化产业示范基地和国家级无人机气象观测基地、四川省航空应急救援自贡基地，成功创建我省首个无人机产业创新中心，入选四川省首批战略性新兴产业集群。

同时，我们正聚焦低空经济潜力市场，依托既有无人机及通航产业布局，着力扬优势、锻长板、补短板，打通“生产—应用”环节，加力加劲培育新质生产力，进一步将先发优势转化为产业优势、竞争优势，全力打造全国无人机产业高地，创建国家低空经济示范区。

自贡航空产业园。廖志全摄

第一，发展“三类业态”，扩大产业规模优势。一是以链主企业为牵引，突破关键技术和核心部件，补齐产业链条短板，实现无人机生产制造全产业链的闭合。二是紧盯产业前沿，布局发展电动垂直起降飞行器生产运营、无人机反制等未来产业。三是推动产业外延，培育发展无人机维修、运营保障、操作及维修培训等下游业态。

第二，布局“三个中心”，巩固产业配套优势。一是联合知名高校、科研院所、试验检测机构等共同建立中大型无人机适航审定服务中心，开展适航认证准备和咨询服务。二是依托现有空管中心、飞行服务站创建低空飞行运营管理中心，加快打造城市低空动态管理体系。三是立足现有客机维修考试中心的基础，拓展无人机飞行培训和维修培训业务，争取建立川内首个无人机驾驶员和维修人员考试中心。

第三，拓展“三大场景”，培育产业应用优势。一是持续深化与应急部、中国气象局等单位合作，拓展无人机应急救援示范应用。二是与迅蚁科技、顺丰等合作，推广无人机运输与物流配送示范应用，建设“干—支—末”物流配送体系建设。三是依托沃兰特等区内企业，瞄准低空消费需求，培育低空旅游、空中摆渡、飞行体验等航空消费新业态。

“一盘棋”布局“132”现代服务业发展体系

2023年服务业直接拉动地区生产总值增长3.4个百分点

人民网记者：贡井区获批2022年四川省服务业强区，请您分享一下推动服务业高质量发展的路径和举措。

张洪涛：近年来，贡井区把现代服务业发展作为“一主两翼”发展战略的重要“一翼”，科学布局、创新业态、突出特色，推动全区服务业走出了一条符合区情、特色鲜明的发展新路径。

贡井城区。贡井区委宣传部供图

一是科学谋篇布局，“一盘棋”统筹推进。以贡井区服务业“十四五”发展规划为引领，“一盘棋”布局“132”现代服务业发展体系(无人机及通航产业、传统商贸、文化旅游、智慧康养、盐帮美食、电商物流)，出台促进服务业和电商发展扶持办法，设立服务业发展专项资金，推动传统产业提档升级，引导餐饮线上线下融合发展，促进专业市场向多功能业态转型，数字消费、绿色消费、健康消费等加快成长。2023年服务业直接拉动地区生产总值增长3.4个百分点，居三次产业首位。

二是强调城乡一体，“两大商圈”便民惠民。以城乡融合为契机，分层构建规划打造“城镇圈—乡村圈”体系，强化县域商业体系建设，完善县乡村三级流通体系，释放内在需求。依托城区大型商超打造城市商圈，围绕自贡航空产业园、成佳等区块打造远郊商圈，15分钟、10分钟、5分钟三级生活圈体系构建初具成效，黄泥坳社区成功申报省级一刻钟便民生活圈建设试点。2023年，社会消费品零售额增速连续4个季度保持全市第一。

三是培育新兴业态，“三大经济”初具成效。紧盯市场需求前沿，大力培育新兴业态。培育“低空经济”，探索无人机市场化应用场景，成功开通全省首条低空物流暨智慧医疗“低空生命线”，筹备川南首个低空餐饮配送项目。打造“电商经济”，成功培育全市首个5G电商直播孵化产业园，创成首批省级“直播天府”网络示范基地。探索“外贸经济”，大头菜批量出口东南亚；在全市率先培育2户企业获得二手车出口资质，年出口额超1亿元。

中国历史文化名镇——艾叶古镇。贡井区委宣传部供图

推动井盐历史文化遗存保护与城市更新有机结合

人民网记者：自贡是“千年盐都”，井盐深钻汲制技艺作为国家级非物质文化遗产闻名中外。2023年，贡井区井盐文化连片区域纳入四川省历史文化遗产保护利用试点区域，请您分享一下贡井在传承和弘扬井盐文化方面的优秀经验做法？

张洪涛：贡井作为自贡的“贡”字来源地，井盐生产初始于北周武帝时期，现有约15万平方米、200余座风格各异的清代、民国时期建筑，井盐文化遗迹丰富。近年来，贡井区致力于传承和弘扬井盐文化，积极探索文物保护新路径，推动井盐历史文化遗存保护与城市更新有机结合。

全国重点文物保护单位——东源井古盐场。贡井区委宣传部供图

一是首创“政府+社会”参与文物保护。坚持政府主导，健全“区+镇(街道)+村(社区)+管理使用单位”四级文化遗产管理责任体系，编制《大公井古盐文化历史街区保护规划》《自贡市艾叶历史文化名镇保护规划》等保护规划6项。吸纳社会参与，创新出台全省首个县域《自贡市贡井区社会力量参与文物保护利用实施办法》，形成政府主导、社会参与、成果共享的文物保护利用新机制。

二是注重“保护+利用”的有机循环。实施“千年盐都探源工程”，利用信息化手段开展大公井遗址、东源井古盐场勘探调查，完成全区29处文保单位和近200处井盐历史文化遗迹信息采集，搭建历史建筑资源基础数据库。整合资金1.1亿元，完成全国文保“张伯卿公馆”和省级文保“南华宫”修缮保护，利用这些场所，开展井盐文化探源、公共文化展示展演、非遗文化体验、爱国主义教育等活动，赋予文物新生命。

三是探索“文化+体验”传承新路径。与四川师范学院、四川轻化工大学等高等院校合作，培育“教育+井盐文化”新业态，打造河街院落、人居文化和古盐道等精品井盐研学线路。将井盐文化与盐帮菜体验、盐文化民宿、龚扇、扎染等文化创意相结合，培育文旅消费新场景，举办“中国井盐文化传承季”等文化旅游活动600余场次，直接受众达8万人次，实现传统文化新体验。