路刚铺好就开挖　停车“塞麻了”　道路工程重复施工遭抱怨

　　东莞南城总部基地片区道路升级改造，车辆乱停放，造成路面拥堵。

　　晚高峰期间，汇金中路与宏北路交会路口，多个流动摊贩沿工地围挡散布在道路两边。

　　“总部基地多条路都是好的，刚建好没多久，又要挖?为什么不在建的时候一起修?”东莞南城总部基地片区道路改造工程启动以来，工作生活在UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇海新天地等区域的市民，频频受到因车辆违停、摆摊占道、工程施工等造成的拥堵困扰。

　　在此期间，南城总部基地片区道路是否存在“重复施工”?流动摊贩无序摆卖现象能否得到改善?路面车辆违停乱象能否得到整治?市民对于工作生活受到困扰的感慨，对于工程完工后带来“优质的交通及空间环境”的渴盼，都成为公众关注的焦点。

　　南城总部基地交通与空间环境的升级改造，对于推动东莞国际商务区建设及运营具有重要意义，既能提高“东莞CBD”的城市封面形象，又能提升市民的出行及生活体验。

　　但如何减少工程施工过程中给市民生活带来的不利影响?南方都市报深入一线走访调查，持续关注工程进展，追踪报道政府部门多措并举，破解群众“停车难”“堵车烦”问题，做好城市发展的“面子”和“里子”。

　　南都记者从南城街道获悉，本次改造工程预计2024年9月基本完工。

　　违停多

　　马路违停成片　对交通造成负担

　　东莞南城总部基地片区道路的拥堵状况持续已久，一直让许多在这里工作、生活的人苦不堪言。施工、违停车辆、流动的小摊贩占据了大半条道路，让这里“出不去，进不来”。　　

　　现场

　　禁停标志下方，乱停车辆排“长龙”　　

　　今年6月中旬，南都记者多次走访UCC寰宇汇金中心发现，高楼之下是裸露的黄土、施工钩机和架起的围挡，不少工作人员在施工作业。由于现场施工，临时规划的非机动车、人行通道摆满了施工物品如地砖。

　　浙商大厦到恒兆中心一带是违停的重灾区。6月26日，记者看到违停现象对交通造成一定负担。虽然道路上有违停电警抓拍警示，违停现象依然普遍。在“车位已清理，请不要违规停车”的警示牌旁，已经被撤掉的停车位上仍有车辆停放，并排违规停放的车辆占据了路面大半。

　　禁止停车标志下方，违停车辆则排起了“长龙”，连消防通道也被占据。记者注意到，不远处就是收费的地面停车场，已基本停满，但各栋写字楼的地下停车场仍有非常多的空位。有车主表示，虽然路边设有违章拍照的警告，但实际上并没有处罚，便抱着侥幸心理继续违停。

　　在宏三路口，不少车辆就着工地围挡随意停放，占据了人行道和转弯处，导致来往车辆转弯行驶十分不便。水马、建材、小型挖掘机和违停车辆挤压着道路空间，马路中间还有被围起来的碎石堆，车辆只能在夹缝中穿行。

　　南城街道介绍，南城交警大队已成立整治小组开展占道停车整治工作，采取路面巡查和视频巡查相结合的方式，督促施工单位按规定处理施工机械设备和材料。在早晚高峰期间，所有工程运输车不能进入施工路段，以免影响该路段的正常通行。

　　近日，交警部门已经对路面重新进行画线，先前的单行道改成了双行道，道路两边还新增了非机动车道，但是现在非机动车道被违停车辆占据。

　　记者看到，晚高峰期间，宏三路部分路段的车在行驶时需要绕过路面围挡物和违停车辆，车辆行驶缓慢。在宏北路与汇金中路相交的十字路口，小摊、水马、违停车辆包围了路口两侧。

　　有车主向记者表示，如今开车时启用地图导航软件进入该片区，导航会语音提醒“前方有违章拍照”，此前日常开车进入该区域并没有这句提示。

　　记者在走访时遇到有辅警在巡查违停车辆。该辅警表示，近期每天都会安排人手来巡查，但他本人作为辅警没有行政处罚权，无法给违规车辆开罚单，但他会一个个给车主打电话通知挪车。

　　市民

　　交警每天巡查，乱停依然成片　　

　　对此，许多网友认为是UCC附近的车道没有规划好，反复施工，造成资源浪费；也有网友认为该区域停车场收费过高，路边乱停是被逼无奈。

　　记者走访当日，汇金四街建设银行的保安称，近来时常看到交警过来巡逻，周围的交通状况有所改善，“现在好了很多，以前侧方停车位大家都是竖着停的，有会车的话很麻烦。”他表示，现在的车辆是横着停，路面会宽敞些，但仍属于违停。

　　一名来附近等人的车主将车停在了路口转弯处。面对记者的询问，他表示这边的交通情况很差，自己不知道附近哪里有停车场，所以只能停在路边。“停车场没有标识出来，找不到停车位。”

　　潘先生是在宏川智汇中心的工作人员，他表示，在他工作的半年里，周围的违停、堵车一直很严重，近日整改之后情况稍微好一点，但是早晚高峰还是会堵车。“交警每天都会来巡查，但是乱停车辆依然很多。地下停车场停车费一天封顶是30块。虽然不算贵，但是路边不用付钱，所以停在地面的人更多。”

　　潘先生说，一般交警下午会来两趟，但因为没有贴罚单，只是警告，违停车辆并不会开走，每天仍然是成片的违停。“我觉得交警来开个罚单，也许能解决违停问题。违停是方便，但是会影响到别人。”

　　占道烦

　　“马路集市”乱摆摊　占道经营隐患多

　　“路上本来车就多，两边还很多流动摊位，行人没有人行道，车辆都过不去。”住在东莞南城UCC寰宇汇金中心的刘女士说，近半年来在南城总部基地宏北路一带出现了自发形成的“马路集市”，叠加道路改造工程的影响，造成交通堵塞的情况较为严重。　　

　　现场

　　早晚高峰期，无序摆摊加剧拥堵　　

　　6月27日上午8点，南都记者走访发现，占道经营的早餐摊位多集中在宏北路靠浙商大厦一带，因为靠近蛤地地铁站，许多上班族出站后会就近购买早餐。仅宏北路与汇金四街交叉处的一个路口就有10家早餐摊散布着，有的将早餐车摆在人行道上，有的靠着施工围挡摆卖，有的则直接占道开摆在马路上吆喝叫卖。

　　记者观察到，受施工影响，内街两侧的人行道基本无法正常通行，加上摊位占道，原本的两车道仅可容纳一辆车通行。有车主开车路过，直接在半路停车买早餐，虽然仅用时4分钟，但随着车流增大，很快造成了路口拥堵。

　　当日傍晚，记者看到，流动摊贩大多集中在汇金中路与宏北路的交叉路口，售卖臭豆腐等重油烟食物，甚至在路边摆桌凳供人落座吃饭，且营业至深夜十二点后。汇金中路原本双向四车道的道路，因占道施工变窄，两侧被占道停车现象普遍，移动摊贩又在路两旁占道经营，让马路更加狭窄。　　

　　市民

　　赞成“烟火气”，但不能影响交通　　

　　多名摊主告诉记者，这边摆摊“好像没人管”。一早餐摊主吴先生表示，改造工程开始前他就已经在宏北路摆摊了，至今已摆了差不多一年。当记者问及为何不到附近宏成五金城的农贸市场入市经营时，摊主吴先生说:“太麻烦了，成本高，那边人太少做不来生意。”

　　在UCC上班的杨先生认为，早餐摊确实方便了市民买早餐，但带来的交通安全隐患也不容忽视，“成行成市的小摊会不可避免地出现占道的现象，在这里开车的人一定深有体会。”

　　“流动摊贩有的白天来，有的晚上来，多的时候能占去一条车道。”住在UCC寰宇汇金中心的刘女士说，摊贩占道经营形成了长期固定摊位，人车共流的情况存在极大交通隐患。“上下班高峰期途经的机动车和电动单车很多，一些人在摊位边买东西，堵得一塌糊涂。我不是不赞成‘烟火气’，但不能影响道路交通，否则这个‘烟火气’就不美了。”

　　工程繁

　　才铺好的路　重新又挖为哪般?

　　4年间多次规划建设，加上升级改造，南城总部基地被公众质疑重复施工。南都记者对该工程时间线进行了全面梳理。　　

　　2021年

　　已完成基地内9条道路规划建设　　

　　南城总部基地片区道路改造工程范围北至环城路、南至黄金路、西至宏图路、东至东莞大道，总范围约218公顷。主要涉及8条道路，道路总长9.27km(包含宏北路、宏一路、宏二路、宏三路、宏五路、宏六路、宏七路、隆溪路)。

　　从地图上看，这8条道路遍及UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城、汇峰广场、汇海新天地、百悦尚城等商务住宅小区及商业配套区域。其中，以UCC寰宇汇金中心为代表的商务片区改造备受关注。

　　“UCC这边才开了一两年，很多路都是好的，搞不懂为什么要拆?本来就堵，修路是堵上加堵。”网友Cathy汐汐的留言引发众多共鸣。网友jimmy表示，“你说路烂重新铺设我认同，但是UCC这里大部分是一两年铺好的，又重新挖。”这样的操作让网友“费解”之余，也对该区域是否存在“重复施工”产生质疑。

　　南都记者走访期间，多位工作、生活在南城总部基地片区的市民均表示，总部基地多条道路的建设多是刚完成不久，道路都比较新。新路刚建好没多久，又被挖开重新施工，不但令人疑惑，还带来了工作生活的各种不便。

　　据东莞南城发布2021年5月消息，截至当年4月，南城街道共投入资金4800万元，完成了总部基地汇金一路、汇金二路、汇金三路、汇金四路、汇金中路、汇金西路、汇金西二路、汇金东一路、汇金东二路等9条道路的规划建设，为总部基地的正式运营提供了先行条件。

　　该消息透露，位于南城宏图片区的总部基地为分两期建造的大型高端总部大厦，目标打造为企业总部驻地和商务办公、现代服务业的主要集聚区。自2018年7月开始，南城街道分两期对基地内的道路设施进行规划建设，并于2021年4月完成了9条道路的规划建设。道路均按城市支路标准建设，道路红线宽18米或24米，主要建设内容包括道路工程、给排水工程、电气工程、交通工程和绿化工程，打通了总部基地的交通动脉。从地图上看，上述9条道路主要位于宏三路、宏北路、隆溪路之间，基本处于此次南城总部基地片区道路改造工程范围。　　

　　2022年

　　基地片区再迎升级改造　　

　　上述9条道路完工没多久，一年后，周边区域的“改造”迎来“升级”版本。2022年8月，南城街道党工委(扩大)会议审议通过《总部基地片区交通与空间环境综合改善方案》，拟对总部基地片区实施交通环境改善和空间环境重构，旨在进一步提高南城现代服务业集聚水平和辐射带动能力，增强综合竞争力与区域影响力。

　　结合交通规划方案，南城完成总部基地内8条道路(宏北路、宏一路、宏二路、宏三路、宏五路、宏六路、宏七路、隆溪路)的景观详细规划方案后，于2023年5月先期启动宏图路改造工程。之后，UCC寰宇汇金中心、宏城国际家居装饰城等区域也陆续启动改造。

　　不过，在此期间施工带来的影响，频频遭到公众吐槽与质疑。东莞的网络问政平台上，网友纷纷提出工程施工期间的各种治理短板及存在的乱象，希望政府部门加强管理。　　

　　2023年

　　片区道路改造工程正式动工　　

　　2023年9月，广东省公共资源交易平台发布的一则招标公告，披露了南城总部基地片区道路改造的部分细节。公告透露，南城预计将投资超8000万元，对宏一路以北、隆溪路以南范围内道路将进行慢行空间布设。

　　招标公告显示，该道路改造工程范围包括东莞市南城街道总部基地片区二期工程，标段道路全长约2.38km，其中包括宏一路、宏三路(宏六路-宏五路段)、宏五路(宏一路-宏三路段)、宏六路(宏一路-宏三路段)、宏七路(宏一路-宏三路段)、隆溪路(宏六路-宏图路段)。改造道路内容包括:交通组织改善、路面修缮、慢行空间改造、智慧设施及自行车专用道系统建设等；景观设计改造内容有拆除，新建人行道铺装、广场铺装、自行车道浇筑等。

　　2023年11月，东莞市中心城区“一心两轴三片区”现场指挥部负责人率队到南城街道，调研南城总部基地交通与空间环境综合改善工作。调研组强调，创新建设“机非共板”专用车道，构建通畅便捷的现代交通网络。该片区改造工程已于2023年12月动工。　　

　　2024年

　　道路改造工程计划9月基本完工　　

　　2024年5月21日，南城街道在网络问政平台回复网友留言时表示，南城总部基地片区道路改造项目为民生工程，旨在改善周边公共配套设施，需对施工面进行围蔽。回复中还披露了相关进展，宏北路UCC寰宇汇金中心侧正在进行污水管施工，该处围挡预计2024年6月中旬拆除。南城工程建设中心将督促施工单位安排专人加强疏导交通，减少交通拥堵，要求施工单位加快施工进度，尽早完工并拆除围挡。

　　南城街道回应南都记者采访时表示，南城工程建设中心要求施工单位合理设置围挡区域，尽量减少对机动车道的占用，及时清运建筑材料及建筑垃圾，还路于民。还要求施工单位对建筑前区进行分段施工，争取尽早恢复建筑前区通行以减少对市民及商铺造成的影响。

　　南都记者从南城街道获悉，本次改造主要主要涉及道路工程、交通工程、交通疏解工程、市政管线工程、智慧工程以及相关配套工程，预计2024年9月基本完工。

　　声音

　　“摊贩占道经营形成了长期固定摊位，人车共流的情况存在极大交通隐患。上下班高峰期途经的机动车和电动单车很多，一些人在摊位边买东西，堵得一塌糊涂。我不是不赞成‘烟火气’，但不能影响道路交通，否则这个‘烟火气’就不美了。”

　　——住在UCC寰宇汇金中心的刘女士　　

　　“总部基地多条路都是好的，才修多久?为什么要挖，为什么不在建的时候一起修，有没有计算过，重新修路产生的浪费?”

　　——网友kk留言

　　南都调研　总第328期

　　采写:南都记者　曾奕静　莫晓东　实习生　林仕峪

　　摄影:南都记者　刘媚　莫晓东