清研智谈 | 利用数字化建设服务型政府：打造新时代政府服务新标杆

随着信息技术的飞速发展，数字化正以前所未有的速度重塑着社会的每一个角落。政府作为社会管理的核心力量，必须紧跟这一浪潮，将数字化技术融入政府服务的每一个环节。这不仅是提升政府服务效能的必由之路，更是满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切要求。本文将从必要性、实践路径、案例分析和未来展望等多个维度，深入探讨数字化在服务型政府建设中的应用与发展，旨在为政府改革提供新的思路和方向。

必要性论证

数字化建设是适应时代发展的必然选择

在数字化浪潮的推动下，政府必须紧跟时代步伐，积极拥抱数字化技术，以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。数字化建设不仅能够提升政府的服务水平，还能够提高政府的管理效率，推动政府治理体系和治理能力现代化。

数字化建设是提升政府服务效能的迫切需求

传统政府服务模式往往存在流程繁琐、效率低下等问题，难以满足人民群众日益增长的需求。通过数字化建设，政府可以优化服务流程，简化办事程序，提高服务效率，降低服务成本。人民群众可以更加便捷地获取政府服务，享受到更加高效、优质的政府服务体验。

数字化建设是推动政府职能转变的重要举措

在数字化技术的支持下，政府可以更加精准地把握社会需求，提供更加精准、个性化的服务。这有助于推动政府职能从管理型向服务型转变，实现政府治理体系和治理能力现代化。通过数字化手段，政府可以更好地回应社会关切，推动社会和谐发展。

实践路径

加强基础设施建设是数字化建设的基础

政府应持续加大投入，确保信息网络、数据中心、云计算平台等基础设施的完善与升级。这不仅为政府内部各部门提供了高效的信息交流渠道，也为政府与社会、企业、公众之间的信息互动提供了坚实基础。

推进数据共享与开放是数字化建设的关键环节

政府应打破信息孤岛，建设政务数据共享平台，实现政府部门之间的数据互通共享。这不仅提高了数据的利用效率，也为政府决策提供了更加全面、准确的数据支持。同时，政府还应积极推动政务数据向社会开放，满足人民群众日益增长的信息需求，增强政府工作的透明度和公信力。

优化政务服务流程是提升政府服务效能的重要途径

政府应充分利用数字化手段，对政务服务流程进行优化再造，简化办事程序，减少群众跑腿次数。通过建设政务服务网上办事大厅、推行“一网通办”等措施，让人民群众能够享受到更加便捷、高效的政府服务。这不仅提高了群众满意度，也提升了政府形象。

加强监管与安全保障是数字化建设的重要保障

在推进数字化建设的过程中，政府应高度重视信息安全问题，建立健全信息安全管理制度和技术防范措施。通过加强对信息安全的监管和保障，确保政府数据和人民群众个人信息安全，为数字化建设的顺利进行提供有力保障。同时，政府还应加强对网络空间的治理，打击网络违法犯罪行为，维护网络空间的安全稳定。

案例分析

上海市以其前瞻性的视野和务实的作风，在数字化建设方面走在了全国前列。其“一网通办”改革，通过整合政府资源，建设了政务服务网上办事大厅，实现了跨部门、跨层级、跨区域的事项办理。这一创新举措极大地提高了政府服务的效率和便利性，让人民群众能够享受到更加高效、便捷的政务服务。通过“一网通办”，人民群众只需登录一个平台，即可完成各类政务服务事项的办理，大大节省了时间和精力。

浙江省在数字化建设方面也取得了显著成效。其“最多跑一次”改革，通过优化政务服务流程、简化办事程序等措施，实现了让人民群众办事“最多跑一次”的目标。这一改革举措有效解决了传统政务服务流程繁琐、效率低下等问题，让人民群众能够更加方便、快捷地办理各类政务服务事项。同时，浙江省还积极推动政务数据共享与开放，提高了数据利用效率，为政府决策提供了更加全面、准确的数据支持。

上海市和浙江省的改革实践表明，数字化建设是提升政府服务效能、满足人民群众需求的重要途径。通过加强基础设施建设、推进数据共享与开放、优化政务服务流程等措施，可以有效推动服务型政府的建设，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

未来展望

面对数字化浪潮的持续推进，政府在未来应把握机遇，进一步深化数字化建设，推动政府服务迈向新的高度。

首先，政府应继续深化数字化建设，不断推动信息技术与政府服务的深度融合

通过持续加强基础设施建设，确保网络、数据中心等核心设施的稳定运行和高效利用。同时，进一步推进数据共享与开放，打破信息孤岛，实现政府数据资源的最大化利用。在政务服务流程方面，持续优化再造，通过引入新技术、新应用，简化办事程序，提高服务效率，让人民群众享受到更加便捷、高效的政府服务。

其次，政府应积极推动智慧城市建设

智慧城市是数字化建设的重要方向之一，通过建设智慧交通、智慧医疗、智慧教育等系统，提升城市治理水平和服务能力。政府应加强与企业、高校等机构的合作，共同推动智慧城市建设，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市。

最后，政府应积极推动数字政府向智能政府转变

随着人工智能等技术的不断发展，政府应充分利用这些先进技术，实现政府服务的智能化、自动化和个性化。通过引入人工智能技术，政府可以更加精准地把握社会需求，提供更加精准、个性化的服务。同时，加强智能监管和智能决策能力建设，提高政府治理的精准性和有效性，推动社会和谐发展。

清研成果

清研集团专研大数据、人工智能先进技术，并将其与城市治理相融合，以“智能+”的模式在城市管理、物业管理、应急管理等不同领域，探索智能城市治理的新范式，优化城市资源配置，为北京市规划委员会、北京市城市管理委员会、深圳市城市管理和综合执法局、重庆市城市管理局等部门，提升城市管理的科学性和前瞻性。

作为业界领先的智能社会治理解决方案提供商，清研集团深度整合了大数据、云计算、物联网以及人工智能等前沿信息技术，开发了“全景智能巡检测评平台”，依托自身雄厚的技术实力，搭建起“四个中心”，利用不断创新的技术能力，为广大政企客户提供全面、高效、优质的解决方案。

撰稿 | 孟祥良 清研集团天津子公司研究员

编辑 | 张婧云

图片 | 网络

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