套取公款滥发奖金！四川一党委书记落马

近日，《廉政瞭望》刊发了四川省武胜县鼓匠乡原党委委员、书记潘涛严重违纪违法的案析。详情如下：

图为潘涛在庭审现场深刻忏悔

“想想父母培养自己也真不容易，我也曾经让他们为我骄傲过，但最终因为交友不慎，在一帮老板甚至自以为好兄弟的吹捧声中晕了头，丧失了党性，忘记了自己是一名党员和党员领导干部，胆大妄为，置党纪国法于不顾，最后成为世人耻笑、朋友唾弃的罪人，我真后悔……”四川省武胜县鼓匠乡原党委委员、书记潘涛在留置谈话时悔恨不已，潘涛曾凭借在基层勤勤恳恳地工作逐步走上领导岗位，却在糖衣炮弹、纸醉金迷中逐渐迷失初心，步步沦陷，最终身陷囹圄，害人害己。

亦官亦商，精心演绎的“双面人”

1990年2月，20岁的潘涛参加工作，相继在武胜县原石盘乡、新学乡、龙庭乡等地工作22年零10个月，正因多年的脚踏实地、任劳任怨，2012年12月，潘涛调任鼓匠乡党委书记。

2023年3月潘涛接受纪律审查和监察调查。自此，他“台上道貌岸然，台下大肆敛财；人前正襟危坐，人后腐化堕落。”的“双面”形象昭然若揭。

“当得知潘涛被组织调查时，我深感震惊！我们作为他的同事，都知道潘涛这个人平时穿得很朴素，看起来很亲和，没得什么架子，头脑比较灵活，给人感觉是一个好领导，我们大家也都很尊重他。”当得知潘涛被立案时，鼓匠乡的同事都表示难以置信。

正如鼓匠乡一分管领导对潘涛的认知：无论大会小会，潘涛总是经常跟干部职工讲纪律讲规矩，绝不能搞团团伙伙，绝不能搞吃吃喝喝。他还多次说，消除招投标领域腐败，直接关系政治生态，领导干部绝不能违规插手干预工程招投标，一定要按照程序来。反正他对大家的要求一直非常高，在大家看来，他好像也是这么做的……

殊不知，这些同事眼中的“好领导”，最大特点就是擅长伪装。他费尽心思塑造自己清正廉洁的形象，暗地里却隐藏着另外一副不为人知的面孔，“精彩”地演绎着自己的“两面人生”。

潘涛当上乡镇一把手后，便与商人老板逐渐热络起来，陈某就是其中一个。在潘涛的“偏爱”下，仅2016年至2020年四年时间，陈某在鼓匠乡承包公路硬化工程、山坪塘整治工程、便民路预制板供应等项目就多达24个。

无利不起早。潘涛多次违背原则去关照这些老板朋友，实则是想为自己捞点“外快”。在担任鼓匠乡党委书记后，邀请潘涛“聚聚”的“朋友”就多了起来，吃的是美味佳肴，喝的是高档名酒，走时还用豪车相送。想到自己一个月工资还不够别人请一次客，潘涛不由发出了“自己啥时候也这么有钱就好了”的感慨。

一念之差，便打开了贪欲的潘多拉魔盒。对物质享受产生向往后，潘涛的内心再也不能平静，尤其是当上乡镇党委书记后，前来“围猎”他的人逐渐增多。为了攫取巨额利益，于是潘涛便利用职务上的便利，在工程取得、款项拨付等方面给予陈某“无微不至”的关照。

潘涛对陈某的关照，也换来了陈某对他丰厚的回报。

2017年春节前的一天，在武胜某酒店旁收受陈某所送现金2万元；2017年底的一天，在武胜某医院附近收受陈某所送现金5万元……四年间，潘涛多次收受陈某钱款共计42万元。

贪欲就像吸毒一样，让人上瘾、欲罢不能。在多次收受陈某等人钱款后，由于觉得直接收受钱款风险大、效益低，头脑灵活、一心想发财的潘涛又动起了“借鸡生蛋”投资谋利的歪脑筋，与陈某一起做起了生意。

2019年，武胜县某酒店筹备开业，陈某便和潘涛商量投资入股。但潘涛称自己没钱，陈某为了感谢潘涛在鼓匠乡工程上给予的关照，并希望与潘涛继续搞好关系，便向潘涛提出代其出资20万元入股该酒店，潘涛欣然同意。

尝到甜头后，潘涛在利益的驱使下变本加厉。2021年3月，潘涛又通过武胜某餐馆股东汤某向餐馆入股3万元。2021年5月至2022年11月，仅仅一年半时间，潘涛就收到该餐馆所分利润共计3.8万元。

“明文规定，党员领导干部、配偶及其子女严禁违规从事经商办企业和营利性活动。可我自认为好朋友能保密，组织发现不了，便心存侥幸，违反规定向朋友投资餐馆，并获利数万元。”潘涛明知公职人员从事经商办企业和营利性活动是违规的，但因为心存侥幸，毅然当起了亦官亦商的“双面人”。

自作聪明，肆意妄为的“一把手”

“明知八项规定以后，中央三令五申严禁违规发放津贴补贴和年终奖，但我心存侥幸，以班子成员责任重、压力大、工作辛苦为借口，两年时间为鼓匠乡班子成员违规发放年终奖十余万元。”潘涛在留置期间，坦言到自己违规发放津贴补贴和年终奖，仅2018年和2019年两年春节期间，潘涛个人违规领取津贴补贴1.3万元。

同时，2018年3月至2021年4月期间，潘涛多次安排乡财政所出纳，通过虚增广告费、办公费等方式套取公款，用于打牌、购物、宴请、借贷等个人开支，共计8.2345万元。

如果说在滥发奖金、套取公款方面，潘涛自认为只是心存侥幸；那么在套取救灾资金方面，他简直就是肆意妄为。2020年1月，上级部门对冬春期间受灾群众口粮、衣被、取暖等困难予以补助，根据方案，鼓匠乡获得18万元救灾资金额度。

这笔自然灾害救灾资金，是冬春救助款。本是对冬春求助期间受灾群众口粮、衣被、取暖等予以补助，并且只有真正出现生活困难的群众才能享受到冬春救助款。

非常蹊跷的是，为何村民收到这笔救助款后，村干部却将其强行收回？更让人感到奇怪的是，几个月后村干部为什么又将这笔救助款返还给了村民？

留置期间，潘涛交代，由于鼓匠乡受灾群众较少，他便和时任乡长尹某某商量后，决定将部分补助资金套取出来补贴乡上其他开支。具体操作办法就是由村干部上报相关资料，待补助款项拨付到相应村民后，再由村干部将资金收回。通过上述方式，鼓匠乡共套取资金共计10.79万元，将其全部发放给村民后，村干部又从村民手中收回10.37万元（其中有0.42万元未能收回），然后交由鼓匠乡财政所保管。之后不久，因有人举报，潘涛担心东窗事发，又决定将收回的资金发放给了不符合救助条件的村民，造成财政资金损失共计10.79万元。

无知则无畏。潘涛在忏悔书中说道，正是由于“忘记了初心、放松了学习，放松了世界观、价值观改造。”才致使自己目中无纪、心中无戒，顶风违纪、为所欲为。

经调查，潘涛涉嫌贪污8.2345万元，非法收受他人财物涉嫌受贿74.31万元，违纪违法所得共计88.1445万元。2023年9月，潘涛被开除党籍和公职。同月，潘涛因犯贪污罪、受贿罪，一审被判处有期徒刑3年3个月，并处罚金人民币30万元。

来源 | 廉安