出版物甄选 |《国际人道法中直接参加敌对行动定义的解释性指南》

推荐语

根据国际人道法，平民“除直接参加敌对行动并在直接参加敌对行动时外”，应享有免受直接攻击的保护。但何谓“直接参加敌对行动”？《国际人道法中直接参加敌对行动定义的解释性指南》通过在现有法律框架内对“直接参加敌对行动”这一核心概念加以解释，旨在强化对区分原则的遵守，从而将直接参加和不直接参加敌对行动的平民加以区分，加强实践中对平民的人道保护。

—— 邓华

中山大学马克思主义学院、法学院双聘副教授

中山大学涉外法治研究院研究员

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出版物甄选是红十字国际委员会自2022年6月起每月固定推出的专题栏目，邀请相关领域知名学者，红十字运动成员和红十字国际委员会专家，共同就与国际人道法、红十字运动的历史和发展、人道行动等话题相关的出版物进行专题推荐。也欢迎读者就感兴趣的红十字国际委员会出版物，积极与我们分享您的观感和意见。

本期推荐嘉宾

邓华

中山大学马克思主义学院、法学院双聘副教授；中山大学涉外法治研究院研究员

根据国际人道法，平民“除直接参加敌对行动并在直接参加敌对行动时外”，应享有免受直接攻击的保护。但何谓“直接参加敌对行动”？迄今条约国际人道法对它仍未界定，国家实践亦未明确。在现实中判断“直接参加敌对行动”，不仅存在着由来已久的难点，而且现代战争的特点（如城市战等）也为此带来了新挑战。

红十字国际委员会出版的《国际人道法中直接参加敌对行动定义的解释性指南》（《解释性指南》）即试图解释“直接参加敌对行动”这一核心概念，旨在强化对区分原则的遵守，从而将直接参加和不直接参加敌对行动的平民加以区分。为此，《解释性指南》以10项建议及附带评注的方式考察并回应了3个紧密关联的问题：第一，就区分原则而言，谁被视为平民；第二，怎样的行为构成直接参加敌对行动；第三，丧失免受直接攻击的保护具有哪些特征。这份建议既虑及军事必要和人道需求之间的平衡，亦确保作出符合国际人道法目的和原则的清晰连贯的法律解释，给各界人士提供了一套兼具平衡及实用的解决方案。

《解释性指南》体现了红十字国际委员会关于应如何根据当代武装冲突中普遍存在的情况来解释现行国际人道法的重要立场，尽管它并非具有法律拘束力的文本，但其现实意义和理论价值都值得重视。首先，它通过在现有法律框架内对“直接参加敌对行动”加以解释，在理论层面澄清了若干难点，也给实践提供了具体详实的参考指南，可有助于在现实中加强对平民的人道保护。其次，《解释性指南》中的建议如能引导相关国家实践，在此过程中亦会促进习惯国际法的发展。再者，鉴于红十字国际委员会在国际人道法领域的专业权威，其高质量研究成果有可能被视为确定国际法规则之辅助手段中的“学说”，这对国际法研究和实践的重要性不言而喻。

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