《大规模设备更新和消费品以旧换新行动》的安防内涵

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，积极做好重点领域产品设备更新改造和回收利用，对加快形成新发展格局、畅通国内大循环意义重大，在推动经济实现高质量发展中发挥着十分重要的作用，也是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要手段。

3月，国务院印发了关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，目标是到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

业内人士表示，相关部署将有效释放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率。我国设备更新空间大、潜力足。数据显示，2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上。从政策释放的信号看，多地纷纷以大规模设备更新为契机，通过推动数字化、智能化设备更新和技术改造，加快制造业数字化、绿色化转型步伐，也给智能安防设备带来了更大的落地空间。

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》里，实施设备更新行动包含推进重点行业设备更新改造、加快建筑和市政基础设施领域设备更新、支持交通运输设备和老旧农业机械更新、提升教育文旅医疗设备水平；消费品以旧换新包含开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等。

总结来看，与安防相关的条款如下，

·城市生命线工程更新

围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。

2020年7月，国务院办公厅曾发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出老旧小区改造要建立智能化生活服务体系与应急服务，同时建立社区公共安全防范体系，并明确了智能安防建设要求：一是老旧小区改造中基础类的安防设施，二是完善类中的加装电梯、停车库（场）等的配套安防设施；三是提升类中涉及公共服务设施智慧化改造中的安防设备。国务院老旧小区指导意见提出了硬性要求，住建部则明确了改造数量。今年明确再改造5万个老旧小区，可以非常确定城市更新与老旧小区改造这一国家大项目建设，智能安防建设分量足够大。

物联智能感知设备建设

推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，这些设备在安防领域具有关键作用。

传感器虽是个小设备，但是在整个工业中有着巨大的作用，最常见的工业智能传感器类型有：照明、温度、运动、位置、存在、视觉、力、流、化学成分等。在整个工业体系中，传感器无处不在，市场巨大，据市场研究机构ReportLinker预计，2025年全球传感器市场规模可达9400多亿元，并且应用领域正在不断拓展，已经成为推动数字经济转型升级与高质量发展的关键基础与重要引擎。

安防设备改造

加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造，提升安防系统的性能和覆盖范围。

安防设备不仅是城市基础设施的一部分，同时还具备较强的行业属性（交通、金融、能源、文教卫等）。近十年间，“平安城市”、“智慧城市”、“雪亮工程”、“智慧交通”等一系列重大项目建设持续推进，促进了安防设备快速普及，也缔造着我国最大的安防应用市场。随着“数字化”、“智能化”趋势的进一步加剧，安防设备的更新换代必将为整个行业带来巨大的市场商机，也将推动安防产业链的数字化进程。

提升教育文旅医疗设备水平

加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，这些设备在提高医疗质量和安全方面发挥重要作用；推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板，包括安防设施的升级和完善。

随着学校对安全问题的日益重视，视频监控、门禁系统、防盗报警等智能安防设备的需求不断增加，根据市场调研，教育安防市场规模不断扩大，预计未来将持续保持高速增长；文旅市场的火热为智能安防带来了新商机，如景区、旅游集散中心、游客服务中心等场所的智能化改造升级，将带动智能闸机、智慧屏、票务系统等安防设备的广泛应用；医疗系统对安全性和可靠性的高要求，推动了智能化安防系统的快速发展。手术室、药房、病房等关键区域的安全监控，以及紧急报警系统的应用，将为医疗系统提供更为严密的安全保障。

“换”出家居市场新活力

《行动方案》提出推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。

消费是促进经济增长的重要引擎。2023年消费对我国经济增长贡献率达82.5%，拉动经济增长4.3个百分点，推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。家庭安防作为智能家居的重要组成部分，其智能化水平直接关系到家庭生活的安全和便捷。随着科技的不断进步，智能家居在家庭安防领域的应用已经越来越广泛，从智能门锁、智能摄像头到智能烟雾报警器等，各种智能化安防设备层出不穷，这些设备通过物联网技术实现互联互通，构建起一个全方位、立体化的家庭安防系统，为家庭安全提供了有力保障。

总结

《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中与安防相关的条款主要涉及城市基础设施和重点领域的安防设备更新升级，以及通过政府支持和市场引导推动安防设备的更新换代，这些措施将有助于提高安防产业的数字化转型，也将提供包括但不限于工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域的智能安全水平。