三个发展目标，九项重点任务，天津发布生物制造产业发展实施方案

近日，天津市科技局牵头制定《天津市加快合成生物创新策源 推动生物制造产业高质量发展的实施方案（征求意见稿）》，并公开征求意见。

征求意见稿首先提到三个发展目标：

创新策源能力持续增强。在工业菌种创制、酶工程、DNA 和基因组合成、基因组编辑组装、细胞工厂构建、二氧化碳生物转化、DNA 数据存储、生物制造智能装备等关键技术、国产替代环节产生 50 项国际先进水平创新成果。形成以国家技术创新中心、全国重点实验室、重大科技基础设施、规模化中试创新基地等为核心节点的生物制造创新资源网络，新增 2-3 个生物制造领域国家级创新平台。

产业化效益持续显现。构建形成生物制造赋能医药、化工、材料、农业、食品等产业高质量发展的应用技术体系，打造 20-30 项标志性产业化项目。引进和培育 5 家以上生物制造领军企业、总部型企业，培育一批高成长企业，“雏鹰”“瞪羚”、科技领军企业总计突破 30 家。打造“生物制造先导区”“细胞谷”等 2-3 个特色鲜明、优势突出的产业载体，带动生物制造相关产业产值超 1000 亿元。

产业生态环境持续完善。发展一批生物制造产业公共服务平台、中试基地和专业服务机构，搭建覆盖“研发-转化-产业化”的服务链条。知识产权、安全评价、市场准入、项目建设、司法维权等治理能力建设取得实质性进展，形成适配生物制造产业发展的政策保障体系。新增 5 个以上具有国际影响力的顶尖科学家团队，学科交叉、产研协同、产教融合的生物制造人才培养机制进一步成熟。

为实现上述目标，征求意见稿中提到以下重点任务：

第一，推动国家合成生物技术创新中心、合成生物学前沿科学中心等国家级创新平台建设。积极争取新增国家级平台在津落地。争取生物制造重大科学基础设施布局，形成全球领先的工程铸造与智能发酵工程基础支撑能力；推进国家生物制造产业创新中心、低碳合成工程生物学全国重点实验室和合成生物学全国重点实验室落位布局。

第二，支持生物制造相关底层技术、产业关键核心技术和关键装备耗材研发。重点支持数字细胞、工业菌种、酶工程、DNA 和基因组合成、基因编辑、蛋白质理性设计、超高通量筛选、DNA 数据存储等底层技术方向；支持二氧化碳生物转化、医药化学品绿色生物制造、天然产物微生物重组、细胞和基因治疗、新型疫苗、未来食品、生物基材料、高端化妆品原料等产业关键核心技术；支持 DNA 合成装备、智能生物反应器、分离纯化装备、生物设计软件算法等生物制造工业智造装备、试剂耗材、软件工具的研发。面向生物制造重大产业需求，实施“揭榜挂帅”项目，鼓励企业加大研发投入，促进产学研协同创新，加快研发标志性创新产品，根据我市制造业高质量发展政策给予支持。

第三，加速创新成果转化产业化。面向医药、化工、材料、轻工食品等行业挖掘典型应用场景，支持新技术概念验证、新产品试点应用，促成一批有示范带动效应的标志性成果转化项目。支持产品创新应用，鼓励生物制造企业获得创新药、医疗器械、化妆品新原料、新食品原料（新资源食品）、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种、特殊医学用途配方食品等市场准入，鼓励申报国家和本市“首台套装备、首批次材料、首版次软件”等产品认定，鼓励生物制造企业引进国内外项目或科研成果等实现产业化，根据我市制造业高质量发展政策给予支持。完善成果转化服务体系，依托中国合成生物产业知识产权运营中心、BIOINN 生物制造专业化众创空间等专业机构和运营团队，面向“研发-转化-产业化”构建生物制造全周期知识产权、技术熟化、成果转化、企业孵化、创业辅导等服务体系；培育生物制造领域 CMO/CDMO，根据我市制造业高质量发展政策给予支持。支持中试平台建设，围绕生物制造中试放大与规模化生产需要，鼓励支持高通量、智能化自动化和概念验证与中试熟化平台建设。

第四，多层次培育壮大产业主体。招引龙头企业落地，吸引生物制造领域国内顶尖研发机构、上市企业和行业头部企业在津设立总部或区域总部、研发中心、生产基地或业务运营中心，根据我市制造业高质量发展政策给予支持。推动中小企业扩规增质，支持生物制造中小微企业深耕细分领域，厚植发展优势做大做强，培育成为具有竞争力的专精特新、单项冠军和独角兽企业，打造雏鹰、瞪羚、科技领军企业梯队。支持企业申报专精特新小巨人企业、单项冠军企业等，经认定后根据我市制造业高质量发展政策给予支持。支持产业链重大项目，挖掘生物制造产业链供应链关键需求，推进“强链、固链、补链、延链”，对总投资 5000 万元以上、补足产业关键环节短板的重大投资项目，总投资 2000 万元以上且属于基础材料、基础工艺、基础软件等领域产业基础再造项目，竣工投产后根据我市制造业高质量发展政策给予支持。支持企业创新能力建设，鼓励具备条件的企业和机构牵头组建产业联盟、创新联合体，促进大中小企业融通创新。

第五，打造标志性产业集聚区。加快推进生物制造项目和产业聚集，在空港保税区打造“生物制造先导区”，在滨海高新区打造“细胞谷”，在经开区打造“生物经济产业园”，在武清区围绕天津大学合成生物前沿技术研究院打造生物制造产业集群，促进更多标志性成果、重大项目和产业团队聚集发展。创新项目落地审批分类，对于生物制造领域产业化项目，无需参照石化、化工类相关文件进行审批；鼓励高附加值项目落地，促进生物制造产品创新和产业化。强化资源供给保障，强化产业用地供给，灵活用地供给方式，降低生物制造企业用地成本，对技术先进、投资强度高、经济效益好的生物制造重大项目、重点企业，优先给予用地保障，加快落地进度。

此外，征求意见稿中提到的重点任务包括探索提升行业治理能力、构建高水平产业人才梯队、深化京津冀协同创新发展，以及加强金融投资服务体系建设。

来源：天津市科技局

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