湖南
大家都知道，公安机关是分为好几个层级的，一般来说，地级市设市级公安局，市辖区设公安分局，市辖县和县级市设县级公安局，再往下的乡镇设置派出所。
但是，不知道大家有没有发现，东莞的镇都是有公安分局的，那么，这是为什么呢？
首先，我们先来了解一下东莞的基本情况。
东莞，是广东省下辖的一个地级市，截至2021年末，东莞市的常住人口数已经达到了1053万，属于特大城市了。大家所熟知的“虎门销烟”，就是发生在东莞市虎门镇。
根据我国的行政区划，一般是省——市——区（县）——乡镇（街道）——村这样的一个架构。但是，大家可能不知道的是，我国还有4个城市是没有设区和县的，而是直接设了镇/街道。这四个城市分别是广东省东莞市、广东省中山市、海南省儋州市、甘肃省嘉峪关市。
因为东莞在历史上只是一个县，后来升为了县级市，再后来，又从县级市升级为了地级市，虽然行政级别提升了不少，但是辖区面积却并没有新增，还是之前东莞县的时候那么大，所以，也就没有必要再设区和县了，市下面就直接是镇和街道了。
根据《公安机关组织管理条例》第二章第六条的规定：“设区的市公安局根据工作需要设置公安分局”。所以，根据东莞的实际情况，是没有区和县的，而只有镇和街道，所以，东莞市公安局下属的公安分局就直接是设在了镇（街道），但其实本质上和区公安分局和县公安局是一样的，都是属于市级公安局的下属分局。
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