广州，抢占制空权！

广州再次迎来发展时机！

5月22日，广东省政府印发了

《广东省推动低空经济高质量发展

行动方案（2024—2026年）》点名广州

一是支持广州开通市内和城际低空客运航线

鼓励利用直升机、eVTOL等低空飞行器

探索拓展低空新业态

二是支持广州创建国家低空经济产业综合示范区

几天前，广州官方也透露，将规划建设

番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场

构建城市低空飞行服务网络

从这两点不难看出

这一次，广州瞄准了低空经济

广州规划5个通用机场选址在哪里？

低空经济发展势头如何？

未来如何抢占制空权

这一期，我们来谈谈

广州5个通用机场

功能剖析及选址猜想

广州要建设5个通用机场并非心血来潮

是有迹可循的

早在2016年

《广州市通用航空发展规划（2016-2030年）》

就透露了要建设

2个一类通用机场

3个二类通用机场

32个三类通用机场

当时的规划，外围区域是重点，规划通用机场

中心区也有，只是等级不一样

可谓雨露均沾

2017年

《广州服务经济发展规划（2016—2025年）》

提出加紧推进南沙、从化、番禺等通用机场建设

完善广州通用航空飞行配套服务保障体系

2020年，广东省发改委印发的

《广东省通用机场布局规划（2020-2035年）》

把通用机场的范围变小

除了已颁证的番禺通用机场

只新增规划三个：

南沙、从化、黄埔通用机场

同时也给出了建设的时间节点

其中，2025年前，新增南沙通用机场

2026-2035年，新增黄埔、从化通用机场

南沙、从化建通用机场并非空穴来风

2012年，在《广州南沙新区发展规划》中

南沙就提出要加快商务机场和通用航空产业园

2016年，南沙和从化同时提出规划建设两个通用机场

黄埔通用机场

在《广州市交通运输“十四五”规划》中有披露

结合城市应急、旅游等需求

规划建设南沙、黄埔、从化等通用机场

目的就是提升通用航空服务能力

加快航空枢纽基础设施布局建设，提升枢纽能级

如今，广州明确将规划建设

番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场

如果说以前只是停留在构思、规划阶段

那么现在则是要借助低空经济这股东风

加速规划、加速落实，不再玩虚的了

何为通用机场？

简单来说

专门承担除公共航空运输以外的其他飞行任务

比如自然灾害救援、紧急事件处置

城市消防、警务飞行、低空旅游

农林作业或提供公务出差、商务包机等需求

它有这样几个特点：

小型化、轻型化、便捷化

规模较小，灵活性强，服务类型多

每个通用机场的功能除了社会公共服务

侧重点也不一样

派队梳理了一下

南沙通用机场：商务出行居多

从化通用机场：空中旅游观光居多

黄埔通用机场：商务出行居多

增城、番禺通用机场：

空中旅游观光、工业作业可能占大头

广州五大通用机场选址在哪里？

从公开的信息来看，基本已有大致范围

番禺通用机场：选址沙湾冲边村

增城通用机场：选址派潭镇利迳村

南沙通用机场：选址大岗

从化通用机场：选址温泉镇

黄埔通用机场：选址中新知识城

（仅供参考，具体以官方公布为准）

不太确定的只有黄埔通用机场

选址址还有另外一种可能：

黄埔综保区附近

目前，除了通用机场

黄埔穗港澳出入境大楼还规划了2个直升机场

此外，还规划有

6个应急救援直升机简易停机坪

对通用机场选址有看法，可以留言讨论

广州五大通用机场的背后意义

率先发力，抢占低空经济蓝海

任何规划后面

都有深层的战略意义

派队觉得

广州规划五大通用机场深层意义即

抢占低空经济蓝海，率先布局

何为低空经济？

简单来说

就是在3000米以下的低空空域

通过小型飞机、直升机

无人机、飞行汽车等进行的经济活动

具有辐射面广、产业链条长（包括第一、二、三产业）

成长性和带动性强等特点

低空经济属于“万亿蓝海”、新赛道

是“新质生产力”的代表

是具有无限潜力的未来产业

2021年，“低空经济”概念首次写入国家规划

2023年中央经济工作会议直接点名低空经济

2024年，低空经济首次被写入政府工作报告

今年5月，中国民航局发话

将配合相关部门做好空域分类和

低空空域管理改革试点

增加低空可飞空域

针对低空经济发展对基础设施的新需求

将进一步完善通用机场建设和运行标准

推动通用机场和临时起降点建设

低空经济贡献值非常大

我们来看三组数据就知道了：

可以看出，低空经济贡献值都是万亿级

有了顶层规划，贡献值那么大

这么大的蛋糕，摆在面前，谁不心动

于是各地纷纷发力低空经济

据不完全统计，2023年底至2024年初

超20多个省（自治区、直辖市）的2024年政府工作报告

点名低空经济

深圳、广州、海南、珠海、合肥

重庆、成都、南京、苏州、湖南等地方省市

都在争当“低空经济第一城”

广州也不例外，省府大力支持

今年广东首次将“低空经济”写入政府工作报告

支持广州建设通用航空产业综合示范区

打造大湾区低空经济产业高地

5月22日

省府印发

《广东省推动低空经济高质量发展

行动方案（2024—2026年）》明确

支持广州开通市内和城际低空客运航线

打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊

拓展低空新业态

广州重视程度很大，正在积极布局

在顶层设计着手

出台了《广州低空经济发展实施方案》

《全空间无人体系2024年工作计划》

《广州市低空经济发展规划》

《广州市推动低空经济高质量发展的若干措施》等

已启动《低空经济发展条例》的立法工作

此外，广州还与中国民用航空局

对接民航广州航空器审定分中心落户黄埔区事宜

加快筹建规模100亿元低空产业创投基金

在南沙区谋划建设大湾区无人体系产业孵化基地

在知识城谋划建设5平方公里的低空经济产业园

全力推进广州A类飞行服务站建设

在发展低空经济这条路上，广州已经率先抢跑：

2023年广汽飞行汽车GOVE实现全球首飞

迄今为止，已完成300余架次飞行测试

将在2025年启动飞行汽车示范运行工作

2027年在湾区两到三座城市

实现“无人驾驶”立体出行场景示范工程

此外，广汽还发力两大区域

一是广州开发区

要建国家级飞行汽车示范区

筹建飞行汽车创新中心

成立飞行汽车产业联盟等

二是广州空港委

开展低空空域及航线划设

建设低空飞行服务站

小鹏汇天飞行汽车“旅航者 X2”顺利完成

城市CBD“天德广场-广州塔”区域的低空飞行

预计于2025年底量产交付

极飞科技在运营的农业无人机

已达11万台、作业面积达14.5亿亩次

今年4月

亿航智能获得中国民用航空局颁发的

EH216-S无人驾驶载人航空器系统

全球首张生产许可证

标志着已具备量产资质

不仅如此，低空经济已经有了场景呈现

黄埔“超级农场”：低空+农业

海珠太古仓码头：低空+配送

白云安华汇风洞跳伞基地：低空+文旅

广州是全国低空经济先行者

在低空经济硬实力方面，也很有说服力

广州低空经济企业数量全国第二位

来源：赛迪顾问《中国低空经济发展研究报告（2024）》

目前，已拥有亿航智能、小鹏汇天、广汽等

还有极飞科技、翼景科技

成至智能、辰创科技等无人机领军企业

300多家低空经济相关企业

核心企业69家，涉及集成测试、核心零部件和

关键材料、整机制造、卫星导航通信

工业级应用等低空产业链

广州去年已完成低空经济发展规划

2027年，低空经济总规模达到2100亿

到2035年达到6500亿

低空经济

未来有望成为广州“二次创业”的经济增长点

高空经济+低空经济闭环形成

做大做强广州航空产业

广州在大力发展低空经济的大势下

未来形成“高空经济+低空经济”闭环

呈现出来的想象空间会更大

高空经济方面，广州白云国际机场

已经做到全国的NO.1

2020年旅客吞吐量还做到了全球第一

这也是中国机场首次问鼎全球机场

年度客流量第一

2023年机场旅客吞吐量为6317万人次

连续四年居首位

承担国际及地区旅客吞吐量817万人次

国内领先

国内旅客吞吐量5500万人次

货邮吞吐量203万吨

连续四年全国排名第2

（数量来源：《2023年广州市交通发展年度报告》）

白云国际机场还在不断提高上限

《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》

提及推进广州白云国际机场三期扩建工程

建成三个航站楼、五条跑道

至2030年广州白云国际机场旅客吞吐能力1.2亿人次

货邮吞吐能力380万吨

终端2045年旅客吞吐能力1.4亿人次

货邮吞吐能力600万吨

三期扩建工程预计2025年竣工

届时将成为全球领先的单体机场

该规划还明确：

构建广州市多机场体系

提升广州白云国际机场枢纽能级

建成引领粤港澳世界级机场群建设

支撑民航强国战略的国际航空枢纽

在低空经济方面

不少区都在发力

黄埔走在了前列

主要还是由于黄埔的产业基础雄厚

芯片、无人机、飞行汽车等先进制造业提供了支撑

作为广州市发展低空经济的先行区

黄埔积极抢滩低空经济产业风口

出台了低空经济10条，最高奖励3000万

这也是大湾区针对高空经济最高的奖励

同步还在制定黄埔区低空产业规划

空域规划以及低空航线和起点的规划

黄埔聚集低空产业链企业50家

覆盖研发设计与原材料、制造与

集成、应用与服务等环节

产业规模约130亿

其中包括14家专精特新“小巨人”

3家单项冠军，9家上市企业

在番禺，大学城成立了首个低空经济智库

建设全国首个低空经济应用示范岛

未来，将规划布局未来飞行汽车创新营地

中试基地、产业落地，抢先谋划开发

开放文体旅游、应急救援、公共服务等低空应用场景

在南沙，低空经济布局也很快

研究院就有两个：

港科大低空经济研究院和广东空天科技研究院

还有大疆无人机未来科创营地

全国低空智联网与无人驾驶航空器行业产教融合共同体

也有鼎飞航空、华科尔等无人机民营企业

以及芯聚能、雷迅创新、芯粤能等

无人机软硬件供应企业

发展低空经济优势明显，未来也能打开一方天地

南沙不需要大机场，需要的通用机场

湾区最集中的资源都在黄金内湾了

商务出行需求强烈

真有发展低空经济的土壤

在天河，探索建立低空经济研发设计集聚区

由于空域受限，主要聚焦研发设计

在广州临空经济示范区

有完整的航空产业链条赋能

正在积极发展智能航空器等低空制造业产业

竞逐低空经济

派队对广州充满信心，因为其优势明显：

1）广州有强大的汽车工业基础和实体经济支撑

特色优势就在飞行汽车

小鹏汇天、亿航智能、广汽等

三大飞行汽车本土IP

就是最好的例子

飞行汽车和本土制造业跨界融合是关键

2）广州国土空间广阔，有丰富的低空空域资源

可为通用机场提供土地资源

有数据表明

广州低空800米以下

可使用资源在50%—80%之间

3）广州有最富集的人才资源、创新资源

低空经济最需要的是人才

广州最不缺的就是这个

以广州大学城为例，汇聚了12所高校20万师生

210家重点实验室

149家工程技术研究中心和8家新型研究机构

妥妥的华南智核，大湾区独一档的存在

关于低空经济

广州需要加快低空飞行基础设施建设

加速促进飞行汽车和传统汽车行业的融合

加速平台打造和相关政策支持

当然了，还需要时间去培育和壮大

等广州的低空经济真正发展起来后

加上已蔚然成风的高空经济

未来广州的航空，估计是难觅敌手

地位无人能撼动

广州新质生产力已加速起势

向“新”而行、向“空”而强的广州

让人充满无限想象空间