茨坪法庭 打造司法服务红色旅游的“亮丽名片”

文 | 汪启链

井冈山是中国革命的摇篮，是最著名的红色旅游胜地之一，不仅红色资源丰富，自然风光也十分旖旎秀丽。江西省井冈山市人民法院茨坪人民法庭便位于井冈山的核心景区茨坪镇。茨坪法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足护航井冈山红色旅游发展实际，挂牌成立江西省首家生态旅游法庭，通过构建涉旅游纠纷多元化解机制，积极打造红土地旅游服务“亮丽名片”。

2023年8月25日，江西省井冈山市人民法院茨坪人民法庭干警在井冈山景区开展普法宣传活动 供图 江西省井冈山市人民法院

多方联动

构建多元解纷新机制

走进茨坪法庭生态旅游法庭工作室，一块《关于进一步加强旅游纠纷诉调衔接工作的若干意见》的牌匾随即映入眼帘，其中第一条规定：“为了使景区管理规范、高效和有序，井冈山市人民法院茨坪法庭、井冈山管理局景区行政执法处执法监督科、井冈山市公安局茨坪派出所、井冈山市市场和质量监督管理局茨坪分局须共同参与、综合协调、多方联动，形成长效的联合诉调机制。”为争取涉旅游纠纷得到及时有效化解，茨坪法庭建立了该套长效解纷机制。

“感谢法官，让我俩的矛盾化干戈为玉帛！”在茨坪镇天街经营一家民宿的陈女士握着茨坪法庭法官尹艳萍的手真诚致谢。

2023年2月，陈女士与李先生签订《房屋租赁合同》，约定李先生将位于天街的一栋房屋出租给陈女士经营使用。合同签订后，双方就房屋装修和改造事宜产生了争议。

2023年10月，陈女士要求解除租赁合同，李先生则要求陈女士支付一年的租金。双方分歧较大，发生争吵，陈女士选择了报警。茨坪派出所民警接到报警后，立刻联系了茨坪法庭法官前来调解。茨坪法庭法官随即邀请景区执法处执法监督科、茨坪市场监管分局的工作人员一起参与调解。一小时后，陈女士和李先生达成调解协议，双方自愿解除租赁合同，二人握手言和。

“长效解纷联动机制建立后，法官、民警、景区工作人员等共同为游客、旅游业经营者现场讲解法律和相关规定，很多问题得以迎刃而解。”尹艳萍说。

“碰到这类纠纷，我们都会邀请茨坪法庭干警参与调解，法官调解民事纠纷的经验更丰富、专业能力更强，矛盾纠纷往往能够当场化解。”茨坪派出所有关负责人表示。

据悉，2021年以来，茨坪法庭共处理涉旅游纠纷200余件。其中，诉前调解的案件超过150件。

“车载法庭”

跑出矛盾化解“加速度”

在井冈山革命博物馆门口，停放着一辆法院警车，车身贴有“生态旅游巡回审判车”标识，车内配有审判席、当事人座椅、电脑、打印机等办公设备。“这辆车是一个‘移动微法庭’，也叫‘车载法庭’。”茨坪法庭法官周昭介绍，“它能确保我们到达纠纷发生现场后，有一个规范的调解场所。调解不成的，我们可以在车内当场立案、当场开庭。”

“我有一起案件就是在车上调解的。”谈起“车载法庭”的优势，井冈山某宾馆的经营者赖女士记忆犹新。

2023年2月，赖女士与湖南省桃源县某旅行社签订旅店服务合同并约定：2023年2月26日至2023年4月30日，井冈山某宾馆为该旅行社组织来井冈山的游客提供住宿服务。2023年5月15日，双方进行结算，合作期间产生的住宿费共计16325元。该旅行社当场支付了2500元，剩余费用一直未支付。

2023年国庆节期间，该旅行社再次带领旅行团来到井冈山。赖女士找到该旅行社负责人，要求支付欠款，并拨打了茨坪法庭诉讼服务热线电话。大约10分钟后，茨坪法庭法官便到达现场，随即在巡回审判车上组织双方进行调解。最终，双方各退让一步，达成了调解协议。

“大部分游客在旅途中遇到纠纷后，都希望能快速化解矛盾。茨坪法庭努力以最快的速度、最稳妥的方式处理好游客在旅游途中发生的纠纷，确保全国各地的游客在‘革命摇篮’井冈山玩得开心、玩得放心。”周昭说。

提质增效

深耕执法办案“责任田”

近年来，茨坪法庭聚焦“公正与效率”工作主题，紧扣审判管理现代化这一业务核心，注重从案件质量、效率、效果三个维度，不断加强审判管理，审判质效各项指标得到全面优化。2023年，茨坪法庭一审服判息诉率达98.67%，审限内结案率达99.24%，平均结案时间为15.43天，调解率为56.67%。

为压实井冈山法院分管院领导和法庭负责人的监管职责，茨坪法庭严格落实案件“阅核制”要求，确保涉诉案件应阅尽阅、案件质量层层把关。同时，茨坪法庭依托“审判e管理”平台，对被发回重审、改判、再审案件，12个月以上长期未结案件及“四类案件”等重点案件进行精细化、可视化监管；每月在“庭务公开栏”公布审判质效主要指标情况，时刻提醒法官对标对表审判质量管理指标体系修正误差、补齐短板。

茨坪法庭积极践行新时代“枫桥经验”，坚持将调解理念贯穿审判工作全过程，努力实现“案结事了、政通人和”。2023年，茨坪法庭民事案件调解率比江西省三级法院民事案件调解率平均值高30.54%，案件办理实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

“经过我们多年的实践和总结，茨坪法庭涉旅游纠纷化解的工作成效越来越好，井冈山旅游纠纷数量逐年减少。下一步，茨坪法庭将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续完善工作机制，不断提升审判质效，努力打造司法支撑和服务革命老区共同富裕先行区建设的‘井冈山样板’。”井冈山法院院长章建文表示。

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《中国审判》杂志2024年第9期

中国审判新闻半月刊·总第343期

编辑/徐畅