韩国投入巨资完善产业生态链

　　在全球半导体产业竞争日趋激烈、相关国家和地区不断加大资金投入的背景下，韩国政府决定在近期推出规模超过10万亿韩元的“半导体金融支援项目”，以扶持本国半导体材料、零部件、设备、设计等相关领域发展，打造更完善的半导体产业生态链。

　　韩国企划财政部日前表示，今年，韩国政府在向半导体产业投入约5万亿韩元金融支援和政府预算的基础上，将追加实施“10万亿韩元+α”的金融支持政策。韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆称，在加强半导体产业竞争力方面，健全半导体生态系统至关重要，政府将通过积极的财政投入支持半导体全领域设备投资和技术研发。

　　韩国政府之所以决定扩大对半导体产业的扶持，源于社会各界对“韩国经济命运取决于半导体产业”的共同认知。今年一季度，韩国国内生产总值（GDP）同比增长3.4%，这很大程度上得益于半导体产业的快速复苏，而今后韩国经济能否保持稳步增长，也将取决于半导体产业能否迎来以人工智能为引领的“半导体超级周期”。

　　从目前韩国政府公布的信息来看，政府对半导体产业的金融支持将集中在相对薄弱的半导体后工序领域。后工序是指在晶圆上进行芯片单独切割、封装和测试等组装加工过程。在资金支援方式上，该方案将不同于美国和日本等国的直接资金补助，而是以间接财政投入为主。

　　韩国政府目前已确定的半导体产业政策金融支持规模约为3.6万亿韩元，主要通过产业银行、企业银行等政策性金融机构向半导体企业提供政策金融贷款。此外，在培养半导体领域人才，构筑用水、电力、道路等基础设施方面，还将投入1.3万亿韩元，总计达4.9万亿韩元。而“10万亿韩元+α”金融支持政策将使韩国的半导体支援规模增至原来的3倍以上。但新增支援受制于国家债务快速增长的政府财务状况，将主要利用低息贷款形式。

　　韩国政府还考虑在税收方面继续对半导体企业实施优惠政策。目前，韩国半导体企业对国家战略技术的投资额最多可享受35%的税额减免，研究开发费用最多可享受50%的税额减免。该税额减免优惠政策将在今年年末到期，韩国政府正在研究制定延长该政策期限和扩大税额扣除范围的方案。

　　韩国半导体行业对政府发表的半导体产业生态链扶持方案表示欢迎，但同时认为该政策的局限性显而易见。业内人士称，政府支持政策集中在相对薄弱的材料、零部件、设备、设计等领域，虽然有助于强化韩国半导体产业生态系统，但如果缺乏对存储芯片、代工等主力领域追加支援，韩国企业在全球半导体竞争中将很难抓住胜机。

　　韩国半导体产业协会最近发布的《各国投资奖励资料》显示，假设在构建存储芯片和代工等尖端半导体生产设施上投资20万亿韩元，那么在韩国投资的企业得到的投资奖励仅为1.2万亿韩元，如果在美国或日本投资相同的金额，那么投资奖励将分别达到韩国的4.6倍和6.7倍。这就意味着，韩国的半导体扶持政策在对企业投资吸引力方面处于明显弱势地位。

　　作为对这种担忧的回应，韩国总统府方面表示，为了吸引未来能够进入国内半导体集群的企业，韩国政府正在商讨向国内外具有较强技术能力的中小企业直接支付补贴的方案。而在资金来源上，将以财政资金为基础，通过筹集和运营基金来进行有效补充。 （经济日报记者 驻首尔记者 杨 明）