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分,质量管理部门连接航空运营人和局方适航监管机构,适航联络是其重要职责,是他们之间重要的桥梁和纽带(本文代以“一桥一带”叙述)。
“一桥一带”:
本文通过列数质量管理系统的各项职责,梳理、厘清适航联络部门作为“一桥一带”的丝丝络络的关系;也给从事相关管理工作,或者准备从事质量管理工作的朋友一个有关适航联络方面的参考。
对运营人管理制度和工作程序的评审实际上是符合性、一致性的评审。评审的原则之一就是与局方规章、规范性文件、局方批准文件要求符合 。实际上,航空运营人《维修工程管理手册》也是依据局方相关文件要求进行编写落实。
人员资格(资质)的评估是对维修系统中涉及落实规章中要求的适航性责任的所有人员进行的资格符合性评估。人员资格的评估需要结合多方因素:评估维修人员与局方规章(规范性文件)、与单位实际情况、与其他特定要求的符合性情况。
航空器技术档案的设立是为表明航空器适航性状态,落实适航性责任,便于营运人进行单机适航性状态监控,以及满足飞机退租或出售转让的要求,对所有的原始数据资料和证件、所有法定技术文件的执行情况,所有有意义的使用与维修的事实与事件进行收集、记录和整理而建立的航空器技术档案。
外部协议 / 合同单位的评估是审核第三方单位与局方相关规范性要求的符合性。在与第三方单位计划签订协议/合同之前,质量管理部门根据维修计划及控制部门或者拟外部协议单位提出的申请(要求),由质量人员协同质量部门外授权的专业人士(按需)对计划签订协议 / 合同的外部单位进行符合性的审核。
“航材检验”是质量管理系统的重要职责之一。航材的合法性包含其制造合格性、符合性、适航性。
质量部门建立的航材供应商持续评估制度,并制定航材供应商清单,对航材源头质量进行把控,并在航材检验、入库过程中进行航材合格性、符合性的审查。同样是对第三方资质的审查。
航空维修质量调查涉及维修领域的方方面面,但是侧重于重大质量事件的发生,比如航空器使用困难报告(SDR)、维修过程中重大工时偏差、航材入库检验等方面,这些事件的发生通常是重大的、局域性的、并且部分情况需要与适航部门进行报告及沟通。进行“质量调查”是强制性工作并对维修工作闭环管理具有保证作用。
当运营人维修单位在维修过程中产生维修差错,则需要进行调查,并根据需要向局方报告具体信息及调查结果 。鼓励航空运营人报告任何发现的维修差错,但可以以维修单位签署维修放行为界限。
已经完成维修放行签署意味着可能将维修差错的风险带入运行,是重点需要管控的事件(通常这些要求向上报告)。
维修单位在维修过程中发生维修差错,未造成严重后果并由其质量管理系统发现并在维修放行前纠正的,可不予报告。
结语:
从事过航司质量工作的朋友对上文所述肯定比较熟悉,但是通盘了解的朋友可能并不多,很多已经走上领导岗位,本文的编纂给感兴趣的朋友一个大概的了解;
维修工作作为航司保障安全的基础性工作,质量部门的全程参与非常重要;同时质量部门作为适航联络的责任部门,又肩负与局方符合性、一致性审核的职责。
有些小型运营人质量部门与安全监管部门会有很多交叉,糅杂的情况,实际上并不冲突,归结到底是为了实现“安全”运行的最终目的。
QMS系列文章是依据相关文件针对CCAR-121运营人而编写的,但是同样适用于CCAR-135部,CCAR-91部等合格证持有人,虽然质量部门参与实际工作的深浅程度不同,但是目的、原则、方式方法都是一样的。
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