美西方拉诱分化，“全球南方”凝聚力遭遇考验

导读

近年来“全球南方”的崛起受到各方重视，但面临着内部的团结挑战和外部的分化掣肘。美西方对全球南方国家采取拉诱和分化的双重手段，并刻意将中国从“全球南方”中剥离，从而削弱“全球南方”的凝聚力，遏制中国发展。全球南方国家拥有共同的身份、理念和利益，新形势下应强化自强自立和团结协作，抓住新科技革命和能源与经济转型机遇，协同推动现有国际秩序向公正合理方向演进。

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作者：邹治波

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长
国家全球战略智库理事

近年来，“全球南方”正在崛起并受到各方重视，但围绕“全球南方”的定位，国际上产生了分歧和博弈。其中既有“全球南方”内部团结的挑战，更有西方国家对其的拉诱与分化。要弄清“全球南方”的初心，就要认清“全球南方”的身份、理念和利益这三个基本因素。

全球南方国家拥有共同的被侵略和殖民的历史，如今处于发展中状态并追求现代化的进程中，也处于被强权干涉的处境。这一共同身份是“全球南方”明晰其从哪里来、要到哪里去的前提，是“全球南方”在当下百年变局中觉醒自强、团结互助的出发点。

当前，“全球南方”国家对悲惨历史的追索和国际正义的追求意识愈来愈强。2023年11月，由55个成员国组成的非洲联盟与由20个成员国组成的加勒比共同体，在非洲国家加纳召开峰会，峰会发表声明敦促英国、荷兰、西班牙等西方国家为殖民剥削、奴隶贸易等历史性大规模罪行正式道歉并赔偿，宣布探索“诉讼方案”、设立“全球赔偿基金”以加速索赔进程。这充分显示出“全球南方”的觉醒与团结。

图片来源：新华社

“全球南方”一直以来都拥有共同的理念和追求。在那段被侵略和殖民的历史中，反帝、反殖民曾是发展中国家共同的理想和追求。在二战后，特别是冷战岁月，反霸权、反强权、反干涉和维护国家主权与独立自主成为发展中国家在国际政治中的共同理念。在当今时代，反霸凌、反制裁、反“双标”与国际关系民主化成为发展中国家的政治诉求。随着经济的发展和实力的提升，“全球南方”正在成为一支重要的政治力量，日益独立，维护自身权利，促进国际公平正义。在乌克兰危机中，尽管受到美西方的强大压力，但“全球南方”在联合国等多边场合上并未屈服于美西方对俄罗斯进行制裁，充分反映出独立自主意识和能力的提升。

“全球南方”拥有共同利益。从国际政治现实看，实力决定权力。在21世纪，发展中国家迎来了集体崛起和改变世界失衡格局的契机。“全球南方”应有这个历史意识，抓住时代机遇，以不断上升的实力为基础，不断推动现有国际秩序向公正合理方向演进。发展权是民族和国家积极、自由和有意义地参与政治、经济、社会和文化发展，并公平享有发展所带来的利益的权利，但长期以来，发展中国家的这一权利受到制约甚至被剥夺，这是造成南北发展鸿沟的重要原因。在新的世界格局和形势下，发展中国家尤其要在联合国可持续发展目标、气候变化、全球治理等发展重大问题上，维护正当的发展权益。

“全球南方”应强化政治上的自强自立。如今“全球南方”不屈从美西方压力、追求独立自主的意志愈发强烈。比如，“全球南方”在巴以冲突问题上秉持与美西方截然不同的立场，同情并支持巴勒斯坦人民的正义事业，对屠杀平民的行为进行谴责。

“全球南方”更应主动有为：首先，要在国际事务处理和世界重大问题上敢于发出自己的声音。其次，在联合国和三大国际经济金融机构（世界贸易组织、世界银行、国际货币贸易组织）改革中着力提升发言权和影响力，促使国际秩序向公正合理方向发展。最后，“全球南方”要自主成立多边组织机构，增加参与全球治理的主动权，为全球治理注入新动力和活力。

图片来源：新华社

当前，“全球南方”面临着内部的团结挑战和外部的分化掣肘。美西方对全球南方国家采取拉诱和分化双重手法，不仅加大了对“全球南方”的政治外交投入并推出一些基建、援助项目，而且刻意将中国从“全球南方”中剥离出来。其做法并非真心帮助全球南方国家，而是为了遏制中国发展崛起，离间“全球南方”以削弱其的凝聚力和影响力。同时，也有个别全球南方国家基于一己之私和地缘政治盘算，采取了一些排他性的、影响“全球南方”团结的举措，并得到美西方国家的支持。

在历史变局的新时代，“全球南方”国家，特别是大国，应具有“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体意识，以大国胸怀和对历史、对发展中国家高度负责的精神，维护好“全球南方”的团结，共同推动“全球南方”的发展壮大，使“全球南方”成为广大发展中国家利益的维护者、国际新秩序的推动者、实现国家新发展的帮扶者。

如果说在前三次科技革命中，西方国家占据了主导地位，发展中国家沦为看客的话，那么当前的第四次科技革命为发展中国家抓住新科技革命之机，迅速发展赶上发达国际带来了契机。中国在新能源汽车技术和产业上已在世界占据领先地位的成功事实，就充分说明了这一点。在气候变化背景下，全球面临能源和经济转型问题，如果发展中国家能抓住这一机遇实现经济的转型升级，也会迅速缩小与西方国家的发展水平差距。因此，“全球南方”应抓住百年变局所带来的机遇，协同推动实现跨越性发展、共同发展。

图片来源：中国日报

本文英文版发表在中国日报国际版，英文版标题为 "Collective advance"

出品：中国日报中国观察智库

责编：宋平 辛欣

编辑：张钊

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