20连涨！标准再提高！企退人员缴费15年和25年“涨幅”差距有多大

作为退休人员安享晚年幸福生活的经济保障，与基本养老保险待遇相关的话题，无疑是广大企事业单位参保人员及离退休人员所共同关注的焦点。

一般来讲，基本养老金的待遇水平越高，则参保人员在其退休后越能够享有充足的经济基础来保障晚年生活；基本养老金的待遇水平越低，则老有所养、老有所依也恐无从谈起。

从退休人员的基本养老现状来看，养老金替代率越高的机关事业单位退休人员，往往因其能够享受到较高水平的基本养老保险待遇而真正做到了老有所养、老有所依。

而养老金替代率普遍较低的企业退休职工，则往往因其享受不到较高水平的基本养老保险待遇而难以做到老有所养、老有所依，甚至还会遭遇养老资金不足、因病致贫等一系列的难题。

所以，在以社保养老金作为退休人员经济生活保障的前提下，如何切实、有效的提高自身养老金待遇水平是现阶段每一位参保人员尤其是企业职工所亟待解决的问题之一。

企退人员基本养老金计发办法

按照现行企业职工基本养老保险制度，参保人员申领基本养老保险待遇即基本养老金需同时满足2个前提条件，其一是基本养老保险累计参保缴费年限满15年及以上（含视同缴费年限）；其二是参保人员需达到法定退休年龄，即男职工满60周岁；女职工需年满50周岁。

据悉，国务院于2005年公开发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（下称《决定》），其中改革了企业退休人员基本养老保险待遇的计发办法。依照该《决定》，企业退休人员所享受的基本养老保险待遇主要包括2个部分，即基础养老金和个人账户账户，对应的计发办法如下：

①基础养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*（1+本人平均缴费指数）/2*累计参保缴费年限*1%

②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/退休时所对应的养老金计发月数

另外，需要补充的一点是，对于企业职工基本养老保险制度建立个人账户之前拥有按照规定计算的连续工龄时间的退休人员，在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，还会依照其视同缴费年限的长短再给予发放过渡性养老金。以福建为例，当地企业职工基本养老保险过渡性养老金的计发公式为参保人员退休时本省上一年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数×本人建立个人账户前缴费年限×1.3%。

基本养老金调整机制

为保障退休人员的基本生活，同时也是为了进一步提高退休人员的基本养老保险待遇水平，国家在上述《决定》当中也明确提出，要根据职工工资和物价变动等情况，建立企业退休人员基本养老金的正常调整机制，调整幅度为当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。

基于这一政策背景，近些年来，企业退休职工的养老金待遇水平日渐提升。截止2022年末，我国执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员的月人均基本养老金待遇水平已经达到3000元左右，为参保人员退休后的基本生活提供了相对更为坚实的经济保障。

在2023年，企业退休人员的基本养老金标准也迎来了自2005年建立正常调整机制以来的“19连涨”。参考人社部联合财政部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，我们不难得知，2023年退休人员基本养老金的全国调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。此轮调整之后，企业退休人员的月人均基本养老金则涨至3100元左右。

2024年退休人员基本养老金再提高，喜迎“20连涨”

那么问题来了，步入2024，退休人员的基本养老金是否会在2023年的基础上再度迎来新一轮的上涨呢？显然，答案是肯定的，从下面这2点我们便可以看出国家释放出的信号。

①3月5日，国务院公开发布了政府工作报告，其中明确在2024年国家将围绕社会保障领域重点开展3项工作，包括全面推动个人养老金制度实施；将城乡居民基础养老金的全国最低发放标准再提高20元；以及继续提高退休人员的基本养老金。

②3月25日，财政部预算司发布了《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》，其中明确2024年基本养老金转移支付预算数为11160.52亿元，比2023年执行数增加1068亿元，增长10.6%。值得一提的是，基本养老金转移支付主要是用于2024年继续适度提高企业、机关事业单位退休人员养老金标准以及城乡居民基础养老金最低标准。

基于上述这2点，我们不难得出一个结论，即2024年退休人员的基本养老金标准将再提高，迎来“20连涨”。不过，在人社部正式下发调整通知与各统筹地区正式公布详细调整方案之前，对于全国整体的调整水平我们还尚不得知。

企退人员参保缴费15年和25年，养老金涨幅差距有多大？

众所周知，机关事业单位与企业退休人员基本养老金的调整办法自2016年起便实现了统一，即无论是体制内，还是体制外，退休人员基本养老金均采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

其中，定额调整主要体现的是公平公正的调整原则，同一个统筹地区内，无论是企业退休人员还是机关事业单位退休人员，定额调整的标准是相同的；

挂钩调整则主要体现的是多缴多得、长缴长得的激励机制，同一个统筹地区内，缴费年限更久、调整前基本养老金待遇水平更高的退休人员，则挂钩调整的养老金月增加额更多；

其次是倾斜调整，主要惠及的对象包括高龄退休人员、艰苦偏远地区的退休人员，其基本养老金的调整水平会适当提高，即在定额调整与挂钩调整的基础上，再额外增加基本养老金。

那么问题又来了，企退人员参保缴费15年和25年，养老金的涨幅差距会有多大呢？以2023年江苏省退休人员基本养老金所采取的调整方案为例，假设企退人员A和B，在2022年12月31日之前年龄均为65周岁；其中，A的累计参保缴费年限为15年，调整前的基本养老金水平为2500元；B的累计参保缴费年限为25年，调整前的基本养老金水平为4500元。那么，由此便可以计算得出A和B基本养老金的月增加额。

企退人员A：定额调整26元+与缴费年限挂钩调整的部分15*1.3+与本人基本养老金水平挂钩调整的部分2500*1.1%=26+15*1.3+2500*1.1%=73元/月；

企退人员B：定额调整26元+与缴费年限挂钩调整的部分15*1.3+10*2.1+与本人基本养老金水平挂钩调整的部分4500*1.1%=26+15*1.3+10*2.1+4500*1.1%=116元/月。

基于上述计算数据，我们不难看出，企退人员B基本养老金的月增加额比企退人员A多了43元，每年即多涨43*12=516元。而且，在后续基本养老金的调整过程中，若挂钩调整所占的比重有望进一步加大，那么对于缴费年限久、基本养老金待遇水平更高的退休人员来说，则无疑会更加有利。所以，这也是我们呼吁参保人员多缴、长缴养老保险的原因之一。

结语

总的来说，在2024年退休人员的基本养老金待遇水平有望迎来新一轮的上涨，凡是2023年12月31日之前已经按照规定办理过退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，将会享受到基本养老金增发的福利。毫无疑问，从这个角度来看，对退休人员来说又是一大利好。

不过，对于缴费年限短、养老金待遇水平低的退休人员而言，在2024年的普调过程中，其基本养老金的月增加额可能会达不到本人的预期，毕竟在挂钩调整所占比重进一步加大的背景下，那些缴费年限长、调整前基本养老金待遇水平本身就高的退休人员无疑会更获益。

所以，依照多缴多得、长缴长得的基本原则和激励机制，我们提倡企业参保职工在自身经济条件允许的范围内，尽可能的提高缴费基数，并延长缴费年限，这样不仅退休时养老金的待遇水平会相对更高，在后续基本养老金的调整过程中，往往也能够享受较高的涨幅。