“一站式”化解涉企矛盾纠纷

本报记者 张 璁

“停车难问题解决了，我们心中的‘大石头’终于放下了。”前不久，在浙江省宁波市奉化区营商环境投诉监督中心的一次回访评估中，一位店主感激地说。

此前，奉化某商圈广场沿街10余家商铺业主向宁波市营商环境投诉监督中心投诉，称因为没有合理规划店铺门口停车位，严重影响商铺经营。经初步核实投诉真实性后，该投诉线索第一时间被转交至奉化区营商环境投诉监督中心处理。

奉化区营商环境投诉监督中心与相关部门一起到现场踏勘，并多次进行论证，听取商家、消费者、交警等多方意见。经多部门协商，决定按照论证方案在相应路段增设临时停车位，并在该路段加强交通管理。相关部门还规划了新的临时进出口，进一步消除安全隐患。如今，该处人车通行井然有序，临街店铺安心经营。

2021年9月，宁波创新成立营商环境投诉监督中心。“中心由市纪委监委、市检察院、市司法局3家单位派员联合办公，日常工作由市检察院负责。”宁波市营商环境投诉监督中心负责人、市人民检察院副检察长吕海庆表示，中心通过打造“一站式解纷、案件化办理、法治化监督、类案化治理”的投诉监督机制，引导涉企矛盾纠纷在法治化轨道上及时高效解决，全面保护经营主体合法权益。中心运行两年多来，实质化办理投诉事项719件，帮助企业挽回经济损失12.1亿元，盘活资产3.9亿元，促成1家企业成功上市，较好地破解了政府部门限制竞争不当、司法机关采取强制措施不合理等难题。

“为保护投诉人，我们实施投诉保密、商会或行业协会代为投诉等7项制度机制，打消经营主体顾虑。”吕海庆表示，比如营商环境投诉监督中心向被投诉部门移送办理事项时，会对投诉人的相关信息进行技术处理，办理结果由中心向投诉人反馈，投诉人和被投诉部门不直接联系；经营主体不便投诉或反映的问题具有普遍性的，可以由商会或行业协会代为投诉。

如今，营商环境投诉监督中心已经在宁波各区(县、市)落地生根。

在近年来“露营热”的带动下，野营灯逐渐走红，相关的侵权纠纷也随之而来。宁波市宁海县营商环境投诉监督中心就接到了某公司负责人冯某某的一个投诉电话：“我设计的野营灯被未经授权的其他公司冒用了。”

宁海县营商环境投诉监督中心迅速将线索分流，移送给县市场监管局和县检察院。虽然这起纠纷最终以某公司与侵权方和解告终，但针对案件中发现的普遍性问题，宁海县检察院联合县市场监管局等出台相关文件，建立知识产权保护平台共建、信息共享、纠纷共解机制，并积极引导相关企业强化知识产权保护意识。

“营商环境投诉监督中心还建立投诉监督联席会议机制，整合矛盾纠纷处置力量，使投诉监督案件办理更加专业，处置结果更加公正。”吕海庆表示，中心通过设立全市统一的投诉监督平台，多渠道归集营商环境类投诉，有效改善了企业权益被侵害时“摸不到门”“找不准门”等问题。

《 人民日报 》( 2024年05月23日 19 版)